司法部部长贺荣：今年将加快研究推进人工智能等领域立法

中国网财经3月12日讯 十四届全国人大四次会议第三次“部长通道”采访活动举行。大会新闻中心邀请了3位部长接受采访，回应社会各界的关切。3位部长分别是：司法部部长贺荣，自然资源部部长关志鸥，生态环境部部长黄润秋。

　　以下为文字实录

　　记者：贺部长您好，大会刚刚表决通过了生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法三部重要法律。立法在党和国家工作大局中作用越来越重要，司法部作为国务院法治部门，承担着政府立法工作。想请问您，如何看待立法工作取得的成效，对于今年的立法工作又有什么样的考虑和安排？谢谢。

　　司法部部长 贺荣：

谢谢这位记者的提问。大会刚刚审议通过3部重要法律，充分体现了党和国家对立法工作的高度重视，彰显了“中国之治”的制度优势。习近平总书记强调，发展要高质量，立法也要高质量。“十四五”期间，国务院提请全国人大常委会审议法律议案60部，制定修订行政法规165件次、废止53件，政府立法质量和效率不断提高。这可以从两个方面看：

一个是内容上，精准服务党和国家工作大局的作用越来越凸显。比如，民营经济促进法出台后，全国各地相继出台了22部配套规定，对稳定预期、提振信心发挥了重要作用。还比如，制定国际邮轮靠港补给的规定，这是一部急需的行政法规，出台之后很大程度上促进了邮轮经济的发展。大家可能都注意到了，去年我国国际邮轮旅客的运输量超过了130万人次，同比增加25.2%。

还有一个从效率上看，用“小快灵”立法及时回应大民生。小切口、短周期，更加务实管用。比如，制定社会保险经办条例，极大惠及了13.9亿社保卡的持有人员。还比如，制定消费者权益保护法实施条例，治理网络消费痛点难点，极大惠及了9亿多网上消费者，在网上购物更加放心。还有未成年人网络保护条例，为将近2亿的未成年网民，这些“小网民”们的身心健康砌起了一道“防火墙”。还有大家比较熟悉的全民阅读促进条例，让大家多读书、读好书。

今年是“十五五”开局之年，政府立法工作将全面贯彻习近平法治思想，按照党中央、国务院部署，进一步加强重点领域、新兴领域、涉外领域的法律法规制度供给，使法治更好与改革、发展、稳定相协同，更好体现社会公平正义。重点突出几个方面：

一是突出优化营商环境。制定全国统一大市场建设条例，着力解决大家都很关心的，比如地方保护、不当设置一些准入条件、还有“内卷式”竞争等问题，体现法治是最好的营商环境。

二是突出促进科技创新。人工智能在这次两会上是个高频词，要大力发展，促进科技强国建设。同时，也要防范风险，统筹发展和安全。今年将加快研究推进人工智能、低空经济等领域的立法，修订道路交通安全法，制定空域管理条例等。

三是突出保障民生，促进共同富裕，满足人民群众在衣食住行等方面更优更好的法治需求，用法治来保障14亿人都能拥有干净的水、放心的药、舒心的住房以及安全畅通的道路。今年将制定实施供水、药品管理、住房安全管理、道路运输管理等方面的行政法规。还有大家都很关心的新就业群体、灵活就业群体的权益保障问题，以及生产安全事故隐患排查问题等，这些都和人民群众的“幸福指数”“安全指数”密切相关，都是政府立法的重点。

四是突出服务保障高水平对外开放。加快涉外立法，推进贸易投资和通关便利等方面的法律法规制度，稳步扩大制度型开放，让外商投资更便利、更安心，让对外投资更安全、更放心，彰显一个大国开放的胸怀；同时用法治，坚定地维护我国海外利益和国家安全。

谢谢。