两部门发文完善发电侧容量电价机制 南网储能回应影响

近日，国家发展改革委、国家能源局印发了《关于完善发电侧容量电价机制的通知》（下称《通知》），对现行煤电、气电、抽水蓄能容量电价机制进行了完善，并首次在国家层面明确建立电网侧独立新型储能容量电价机制。

《通知》指出，随着新型电力系统建设发展，现行容量电价机制遇到一些新情况新问题。其中，现行抽水蓄能容量电价机制对企业成本约束不足，不利于抽水蓄能项目科学合理布局、降本增效、有序发展。对近年新开工的抽水蓄能电站，按照弥补平均成本的原则制定当地统一的容量电价。

对于《通知》的印发，南网储能(600995)2月1日下午发布公告，阐述了相关影响。

上市公司表示，《通知》对抽水蓄能和电网侧独立新型储能价格政策作出原则性规定，具体落实有待省级价格主管部门等进一步明确。政策变化对公司经营发展的影响暂时无法准确评估。

根据《通知》，南网储能所属的广蓄二期、惠蓄等7座抽蓄电站（均已投运）属于第一类电站；所属梅蓄二期、肇庆浪江、惠州中洞等9座抽蓄电站（部分在建）属于第二类电站。

南网储能在《通知》出台后开工建设的电站，是执行第二类电站的电价政策，还是执行第三类电站的电价政策，有待后续在项目实施过程中由相关部门明确。《通知》出台前公司已建成投产的新型储能站，是维持原商业模式还是执行新的电价政策，有待相关部门明确。

《通知》出台后公司建设的电网侧独立新型储能，预计将执行项目所在省区容量电价政策，获取容量电费收入，同时参与电力市场交易获取收入。

目前，南网储能在运和在建抽水蓄能、电网侧独立新型储能电站分布在广东、广西、云南、海南、宁夏五省区。其中广东电力现货市场连续运行，公司预计广东抽水蓄能抽发、电网侧独立新型储能充放电价将按市场规则或现货实时价格执行。广西、云南、海南、宁夏现货市场处于连续试运行阶段，公司称，《通知》实施后抽水蓄能抽发、电网侧独立新型储能充放电价如何执行有待相关部门明确，预计后续转入正式连续运行后将执行市场规则或现货实时价格。

在南网储能看来，《通知》实施后，抽水蓄能电站运营进一步市场化，电站收入、利润的不确定性将增加。同时，《通知》从国家层面提出了电网侧独立新型储能容量电价政策，预计将有利于推动电网侧独立新型储能发展。

据公开资料，抽水蓄能是当前不同类型储能路线中技术成熟度最高、能够满足大容量长时应用场景和全生命周期度电成本最低的技术路线。

2021年，国家发展改革委印发《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》，明确了对抽水蓄能电站实行“容量电价+电量电价”的两部制电价机制。抽水蓄能的电价政策是决定其经济性的关键因素，两部制电价政策给抽蓄项目的经济性起到了兜底作用。有券商统计称，2022年至2024年，我国核准抽水蓄能装机总计达170GW。