美股稀土板块政策红利终结？传特朗普政府正逐步取消关键矿产“价格下限”保障

智通财经APP获悉，据报道，特朗普政府正在放弃为美国关键矿产项目提供最低价格保障的计划，这实际上承认了美国国会拨款不足以及市场定价的复杂性，美国参议院一个委员会正在审查去年给予MP Materials(MP.US)的价格下限。此举标志着美国政府背离了此前对行业做出的承诺，并可能使美国政府与七国集团(G7)成员国在价格支持或其他相关措施方面出现分歧，这些措施旨在提振用于电动汽车、半导体、国防系统和消费电子产品的关键矿产的生产。

据三位与会者透露，本月在华盛顿一家智库举办的闭门会议上，两位特朗普政府高级官员告诉美国矿产企业高管，他们的项目需要证明其在没有政府价格支持的情况下也能实现财务独立。

据报道，美国能源部助理部长兼关键矿产和能源创新办公室主任Audrey Robertson告诉这些高管：“我们不是来扶持你们的。别指望我们这么做。”

澳大利亚稀土股应声下跌

这一转变将指导未来的交易，但不会影响MP Materials的价格下限。MP Materials的价格下限是美国政府去年7月作为一揽子投资计划的一部分而同意设定的。

与Robertson一同出席会议的还有美国商务部国际贸易管理局负责纺织品、消费品、材料、关键矿产和金属的副助理部长Joshua Kroon。据消息人士透露，这两位官员在会上表示，华盛顿已不再能够提供价格下限。

美国能源部在报道发表后向媒体发表声明称，该文章“内容不实，依赖于匿名消息来源，这些消息来源要么是误导性的，要么是故意误导”。该声明并未详细说明该部门声称发现了哪些错误。该部门未立即回应进一步置评的请求。

MP Materials公司未回复路透社的电子邮件置评请求，但在报道发表后，该公司在推特上发表声明称，其合同或政府在该合同项下的义务均未发生任何变化。该公司表示：“任何暗示美国政府已撤回对MP Materials公司承诺的说法都是错误的。”

消息传出后，澳大利亚上市的稀土公司股价应声下跌，其中除中国以外全球最大的稀土公司Lynas Rare Earths股价一度下跌超过10%。该公司发言人表示，该公司受益于美国的政策举措，该举措推高了稀土价格;价格保护对现有生产商最为重要，因为它能立即解决市场失灵问题。其他政策工具则适用于早期项目，并且已经应用于这些项目。

Canaccord悉尼分析师Reg Spencer表示，稀土相关股票的暴跌有些过头了。他说道：“这些评论与我们对白宫策略的解读一致，即他们并不打算通过价格下限机制来扶持每一个稀土项目——项目必须依靠自身实力来发展。美国仍在支持建立中国以外的关键矿产供应链。他们可能只是会采用其他方法。”

策略转变

美国政府目前的立场与7月份举行的一次闭门会议截然不同。当时，两位官员分别向矿业高管表示，向MP Materials公司提供的价格下限“并非一次性措施”，政府正在为其他项目制定价格支持方案。

此后，美国政府已入股Lithium Americas(LAC.US)、Trilogy Metals(TMQ.US)、USA Rare Earth(USAR.US)等公司。但这些公司均未获得价格下限，这引发了人们对美国政府是否真正致力于这一金融工具的质疑。

美国矿业和加工企业一直力促买美国政府提供价格下限和其他支持措施，以帮助它们与中国企业竞争。白宫拒绝透露是否计划发布新的价格下限，但表示将继续推进放松管制、减税以及对重点行业的定向投资，“同时妥善管理纳税人的钱”。

价格下限的批评者警告称，如果美国政府在市场价格下跌时补贴矿产，可能会使美国纳税人面临巨大的财务风险，如果价格持续低迷，则可能锁定长期债务。法律专家也警告说，根据美国的采购、贸易和预算法律，保障最低价格可能会面临挑战，尤其是在此类支持被视为市场扭曲或缺乏美国国会明确授权的情况下。

放弃价格下限并不排除华盛顿可以采取其他措施来支持矿产项目并试图稳定价格，包括储备、股权投资和本地化含量规定。

包括澳大利亚在内的其他国家也曾考虑过对关键矿产设定价格下限。

MP Materials交易备受关注

据两位知情人士透露，此前对MP Materials的投资引发了一些政府官员和国会议员的担忧，他们认为美国国会并未授权为两种稀土矿提供每公斤至少110美元的价格下限保障。

自MP Materials投资以来，矿产市场的经济形势发生了变化。USA Rare Earth本周表示，计划在公开市场上以每公斤125美元的价格购买同类型的稀土矿。

MP Materials投资包含一项担保购买协议，这加剧了人们对华盛顿是否会为其他矿产矿产提供价格下限保障的疑虑。

消息人士称，在MP Materials之后，特朗普政府考虑其他潜在的股权投资时，意识到自己没有获得美国国会授权来为价格下限保障提供资金。

据这两位消息人士称，参议院军事委员会成员的质询在一定程度上促成了这一认识。该委员会去年要求五角大楼工作人员会面，解释为何MP Materials能够获得价格下限保障，以及政府在矿产领域投资方面的战略。委员会工作人员证实了此次会议请求，但拒绝进一步置评。