21现场｜IMF上调中国经济增速预期，称中国经济呈现显著韧性

资料图

南方财经21世纪经济报道记者郑青亭 北京报道

12月10日，国际货币基金组织（IMF）访华代表团在北京的新闻发布会上称，预计中国经济在2025年和2026年将分别增长5.0%和4.5%。相较10月《世界经济展望》，上述预测值分别上调了0.2个和0.3个百分点。

12月1日至10日，IMF赴中国代表团团长Sonali Jain-Chandra访问了北京和上海，并与中方开展了2025年第四条磋商。代表团与中国政府及中国人民银行的高层官员、私人部门代表以及学术界人士就经济形势、风险和政策优先事项开展了富有建设性的讨论。IMF总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃（Kristalina Georgieva）参加了讨论。

在访问结束时，Jain-Chandra对媒体表示，“虽然在近几年经历了多次冲击，但中国经济呈现出了显著的韧性。”她指出，该组织上调中国经济增速预期的主要原因是中国采取了“值得欢迎的宏观经济刺激措施”，并且“中国出口面临的关税低于预期水平”。

“当局认识到必须通过增加消费来带动经济增长。为此，他们实施了值得欢迎的政策措施，包括扩张性的财政政策，货币宽松，以及一些用于支持消费和房地产行业的针对性措施。他们还采取措施应对了某些行业的‘内卷’问题（即过度的价格竞争）。此外，当局还提高了退休年龄，这将提振潜在经济增长；同时，当局还在实施地方政府债务置换，这将缓解其再融资压力。”Jain-Chandra说道。

IMF预测，平均而言，中国总体通胀预计将从2025年的0%上升至2026年的0.8%。与贸易伙伴相比，中国的通胀处于较低水平。预计2025年中国经常账户顺差将达到GDP的3.3%。

展望未来，Jain-Chandra强调，关键的政策优先事项是推动向消费拉动型增长模式转型，摆脱对出口和投资的依赖。为实现这一转型，中国需要更紧迫地采取更有力的扩张性宏观经济政策，实施改革来降低高企的家庭储蓄，并缩减不必要的产业政策支持和低效投资。

同时，IMF建议，为确保宏观金融稳定并应对债务脆弱性问题，中国还需要实施财政和金融框架改革并清理资产负债表。利用破产框架对不可持续的地方政府融资平台债务进行重组，可以减轻财政压力；同时，还应通过一项全面的计划来应对金融部门溢出效应并完善财政框架。为了稳定政府债务，还应在中期持续实施财政整顿。

此外，IMF认为，结构性改革可以缓解生产率放缓和劳动力萎缩带来的不利影响，从而有助于提振中期增长。优先事项包括：扩大开放服务业，在企业间营造公平的竞争环境，以及实施劳动力市场改革来应对技能错配和年轻人失业问题。

“在上述三个政策优先事项上取得进展，可使中国GDP到2030年提高约2.5个百分点。这不仅将提高中国的生活水平和繁荣程度，也有助于实现更强劲、更健康的全球经济。”Jain-Chandra表示，期待继续与中国开展合作，支持中国建设更具韧性、更加平衡的经济。”