从场馆赛区到无界街区，广州把赛事“装进”市民客厅

南方财经记者魏彤 广州报道

清晨的薄雾尚未散尽，天河体育中心已苏醒。跑道上，穿荧光背心的小伙子戴着耳机匀速刷圈；草坪里，一群阿姨跟着音乐节拍跳柔力球；街角广场，刚下地铁的白领把电脑包往长椅一放，先做一组拉伸……所有人自由进出，没有围栏，没有台阶，汗水与笑声在“米”字轴线上交汇，成为广州新一天的开始。 

中央城市工作会议提出“现代化人民城市”目标，广州正以十五运会为契机，通过空间、功能、文化三维度改造，让精致街区既满足赛事需求，又成为服务市民、承载城市记忆的民生空间。

在第十五届全运会闭幕前夕，广州市执委会特邀教授级高级工程师、广州市城市规划勘测设计研究院总规划师、广州赛区场馆周边精致街区建设咨询项目负责人胡峰接受媒体专访，围绕精致街区建设、办赛事就是办城市等话题，解读广州赛区的生动实践。

“‘精致街区’本质是以城市更新手法做赛区品质提升，这一次，我们不再‘拆楼建新楼’，而是用绣花功夫做街区。” 胡峰一句话概括了广州借全运契机推出的“精致街区”理念，他将提升城市品质的“精致”手段，总结成人民性、场景感、精致化三方面。

短短数月，17片赛区周边街区完成微改造，成为全国存量时代城市更新的广州样本。

本届全运会90%以上场馆为微改造，未新建大型设施，广州不再追求大规模的建设，而是聚焦体育设施空间的焕新，以精致场馆、精致街区建设为实践载体，将赛事需求与城市空间深度融合，标志着广州办赛模式已经转向“精打细算”。

广州赛区采用“串珠成链”的整体规划理念，注重节点与路径的协同打造。在具体实施过程中，这些街区作为重要节点，通过十五运会重要保障道路这条“链”有机串联，形成连续完整的精致街区网络，实现了从封闭“场馆赛区”到开放 “精致街区”的空间范式重构。

“提出‘精致街区’概念，是因全运会所有场馆均利用存量空间建设，要把赛区主题延伸到街区，让体育设施与市民生活融合；同时，用‘精致’手段提升城市品质，围绕 30 个赛事场馆打造17个 ‘开放共享、平赛结合’的精致街区。”胡峰表示。

人民性、场景感、精致化三方面，具体来看包括边界打通、小转弯半径、无障碍、旧材回用、低材高用等原则。

以天河体育中心为例，人民性强调设施与市民生活无缝衔接，减少物理边界，市民可自由进入跑道和场馆。场馆外围从原来的十字轴线拓展为米字轴，市民观众从东南西北向均可便捷进入。

场景感，指打造“无界体育公园”，将体育中心与周边口袋公园、慢行步道融为一体，街角压缩转弯半径、多杆合一，腾出15平方米驻足空间。停车场内移30米，避免与市政交通交织，邻避设施后移，形成街角广场。

精致化，则通过无障碍贯通、小转弯半径降低车速、地铁出口与口袋公园一体化等微改造，实现空间布局的品质提升。天河体育中心全域50公顷实现“有台阶就有坡道”的无障碍贯通，让老人、儿童、行李人群都能舒适使用。

除天体外，大学城、奥体也逐步从封闭场馆变为开放体育公园；老城区的广东省人民体育场则通过北侧入口对接烈士陵园轴线，把商业、口袋公园、跑道串联，实现“老城市新活力”。

“这些案例均以‘小投入、大回报’激活存量空间，显著提升市民幸福感。” 胡峰说，不仅响应了“人民城市人民建，人民城市为人民”的核心理念，更探索出一条以人民性、场景感、精致化的精致城区品质提升路径。

历史上，六运会促成天河体育中心、九运会推动奥体、亚运会塑造中轴线，此次赛事则通过“精致街区”留下城市品牌、文化与空间遗产，形成简约而不简单的新办赛模式。

“精致街区”改造如何兼顾赛事需求与长效运营？赛后如何持续服务市民、激活城市活力？

广州将赛事遗产的长效性作为目标，通过赛前设计预留、赛中动态调整、赛后功能转型的全周期管理，兼顾赛事需求与长效运营。

“赛时，这里是服务赛事、展现城市风貌的精彩舞台；赛后，所有建设成果都将转化为市民日常可享的生活空间。”胡峰介绍，围绕十五运会，广州同步完成17个街区的风貌提升、设施完善，既满足赛事需求，又解决了周边居民出行难、活动空间少等问题，将场馆改造与街区更新、民生改善同步推进。

更重要的是，本次赛事筹备过程中探索出的经验并非局限于赛事周期的一次性成果，而是具有极强拓展性的城市治理与建设范式。

一方面，适用于承办大型赛事的城市，无需额外新增土地、资金，而是通过赛事筹备整合各方资源，推动城市局部更新。这种以赛促建模式，将场馆周边老旧街区改造与赛事保障结合，实现办赛与更新的双赢。

另一方面，避免为赛而建的短期行为，将赛事资源转化为城市长期发展的资产，比如赛后场馆、街区持续服务民生，符合可持续发展的内涵要求。

在胡峰看来，中国城市已无需靠赛事拉动基建，赛事功能应转向凝聚城市文化、塑造品牌、提升软实力。

值得一提的是，广州此次还把园博会、灯光节、美食节等活动融入城市客厅，实现“春风化雨、润物无声”的全民共享，为全国提供精致、精明、精巧办赛的新示范。

天河体育中心开放艺术绘墙。魏彤/摄

“精致街区验证了一个道理，存量时代，城市更新完全可以不靠推倒重来式开发。”胡峰透露，下一步，广州城市建设的主题将从体育扩展至历史文化、科技创新、绿色生态等多条主线，并逐步向村镇延伸。“让绣花功夫成为广州习惯，让每一条老街、每一个社区都有精致场景。”