来源:证券时报
媒体
2025-10-31 16:27:20
(原标题:王文涛最新发文:详解全面落实扩大高水平对外开放四大主要任务)
在近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中,商务部部长王文涛发表题为《扩大高水平对外开放》的署名文章。王文涛指出,积极扩大自主开放、推动贸易创新发展、拓展双向投资合作空间、高质量共建“一带一路”是全面落实扩大高水平对外开放的主要任务。
在积极扩大自主开放方面,王文涛指出,要对接国际高标准经贸规则,结合自身发展需要主动扩大开放。以服务业为重点扩大市场准入和开放领域,研究推动进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院领域开放试点,有序扩大教育、文化领域自主开放,深化优化国家服务业扩大开放综合试点示范。扩大单边开放领域和区域,落实好给予所有已建交的最不发达国家零关税待遇。加快推进区域和双边贸易投资协定进程,扩大高标准自贸区网络,积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》,高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》,进一步织密投资协定网络,通过商签共同发展经济伙伴关系协定落实对非洲建交国零关税举措,灵活务实商签更多双边、小多边贸易投资协定。优化区域开放布局,打造形态多样的开放高地。实施自贸试验区提升战略,优化调整区域布局范围,开展更大力度制度型开放试验,提升创新引领发展能级,高标准建设海南自由贸易港,完善国家级经开区政策支撑体系,统筹布局建设科技创新、服务贸易、产业发展等重大开放合作平台。有序推进人民币国际化,提升资本项目开放水平,建设自主可控的人民币跨境支付体系。推进全球经济金融治理变革,全面深入参与世贸组织改革,积极参与联合国、二十国集团、亚太经合组织、金砖国家等机制合作,推动构建和维护公平公正、开放包容、合作共赢的国际经济秩序。
在推动贸易创新发展方面,要促进外贸提质增效,加快建设贸易强国。优化升级货物贸易,拓展中间品贸易、绿色贸易,推进贸易数字化,培育外贸新动能,推动市场多元化和内外贸一体化。积极扩大进口,提升进口贸易便利化水平,培育国家进口贸易促进创新示范区,推动进出口平衡发展。大力发展服务贸易,鼓励服务出口,鼓励知识密集型服务、运输服务、传统优势服务出口,大力发展入境消费,完善跨境服务贸易负面清单管理制度,提升服务贸易标准化水平。创新发展数字贸易,有序扩大数字领域开放,积极发展数字产品贸易,持续优化数字服务贸易,大力发展数字技术贸易,稳步探索数据贸易。提升贸易促进平台功能,办好进博会、广交会、服贸会、数贸会、消博会、投洽会等展会。支持跨境电商等新业态新模式发展,推动海外仓、市场采购贸易方式、保税维修和再制造等高质量发展。完善出口管制和安全审查机制,全面提升出口管制科学列管、精准许可、有力执法和妥善应对能力,完善贸易救济制度。
在拓展双向投资合作空间方面,持续打造“投资中国”品牌,推动产业链供应链国际合作。塑造吸引外资新优势,落实好“准入又准营”,缩减外资准入负面清单,实施好新版鼓励外商投资产业目录,促进外资境内再投资。健全外商投资服务保障体系,办好外资企业圆桌会议,开展“服务保障进外企”专项走访活动,全面落实国民待遇,推进数据高效便利安全跨境流动,营造透明、稳定、可预期的制度环境。有效实施对外投资管理,健全海外综合服务体系,推动形成央地联动、区域协同、资源集聚、内外贯通的出海综合服务生态。引导产业链供应链合理有序跨境布局,完善产业链供应链合作伙伴关系网络,促进贸易投资一体化,拓展境外经贸合作区贸易投资平台功能。
在高质量共建“一带一路”方面,要强化同共建国家友好互信和利益融合,不断拓展共赢发展新空间。加强与共建国家战略对接,强化合作规划统筹管理,完善立体互联互通网络布局,统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设。深化贸易、投资、产业、人文务实合作,鼓励投资、建设、运营综合发展,扩大三方和多方市场合作,推进产业互通。拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康、旅游、农业等领域合作新空间,高标准建设“丝路电商”合作先行区。完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系,支持企业开展产地多元化布局,推动合作领域、模式、业态创新。加强海外利益保护,健全涉外法律服务体系,为企业海外投资权益提供更高水平法治保障,维护好发展和安全利益。
责编:李丹
校对:吕久彪
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