学习笔记｜激发文化创新活力，加快发展文化产业

学习贯彻党的二十届四中全会精神

【编者按】党的二十届四中全会10月20日至23日在北京召开，研究制定“十五五”规划建议。编制和实施“十五五”规划，对于全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化意义重大。21财经客户端“学习经济”频道特别推出“学习贯彻党的二十届四中全会精神”系列学习笔记，学习研究全会精神，聚焦解读“十四五”时期中国经济发展的重大成果与“十五五”时期经济社会发展的主要目标、重点任务。

特约评论员 熊夏柠

10月24日，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届四中全会精神。党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

新华社10月28日受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。《建议》提出，要大力繁荣文化事业，加快发展文化产业。                                  

首先，大力繁荣文化事业。《建议》提出，营造良好文化生态，提升文化原创能力，推动新闻出版、广播影视、文学艺术等领域精品创作。培育形成规模宏大、结构合理、锐意创新的高水平文化人才队伍。

近年来，我国涌现出不少优秀的影视作品，赢得了大量境内外观众的青睐，比如今年春节档的国产动画电影《哪吒之魔童闹海》，不仅登顶全球单一市场票房榜，在全球电影票房榜上也名列前茅。而该电影背后的创造凝聚着多家影视企业的创新活力，相关政策措施如“北京动漫30条”也给与了强有力的创作支持。我国的文化原创能力正在不断提升，持续营造良好文化生态，将会催生更多优秀的文化作品。

其次，要深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，推动文化遗产系统性保护和统一监管督察，加强历史文化名城、街区、村镇有效保护和活态传承。建好用好国家文化公园。构建中华文明标识体系。坚持文化惠民，实施公共文化服务提质增效行动。推进书香社会建设。统筹推进群众体育和竞技体育发展，加快建设体育强国。

近年来，在许多城市的社区书香气越来越浓，结合了中华优秀文化和不同地域文化特色的城市书屋不断被打造，这不仅是文化惠民的重要体现，更丰富了社区银发一族的日常生活，书香社会和群众体育的发展，既为民众提供了文化精神食粮，也有助于民众健康体魄。

最后，加快发展文化产业。完善文化管理体制和生产经营机制。健全文化产业体系和市场体系，培育优秀文化企业和品牌，实施重大文化产业项目带动战略，实施积极的文化经济政策。推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，发展新型文化业态。引导规范网络文学、网络游戏、网络视听等健康发展，加强未成年人网络保护。推进旅游强国建设，丰富高品质旅游产品供给，提高旅游服务质量。提升入境游便利化国际化水平。推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展。

我国的文化产业近年来蓬勃发展，整体增速稳健，在2025年前三季度，全国规模以上文化及相关产业企业实现营业收入109589亿元，同比增长7.9%。其中，文化新业态行业增速显著，文旅融合成效显著，文化与旅游、科技、商业等深度融合，不断形成新业态。不同‌区域也不断出现了一些文旅创新产品，例如网剧、网游等等。可见，文化产业发展在“十五五”期间将有很大的发展空间。

文化发展既要重视产业发展，也要对海外讲好中国故事，展现可信、可爱、可敬的中国形象，可以不断激活不同区域的特色文化挖掘，做好中华优秀传统文化传承。

近期，广东首次携手港澳打造“粤港澳大湾区文化周”。文化周自10月18日开幕以来热度不减，促进了长三角与大湾区两大区域文化交流互动，一幅“人文湾区”建设的生动图景在上海展现。经过多年发展，中国上海国际艺术节已成为聚集全球文艺资源的“国际码头”。大湾区文化周的举办，为“人文湾区”走向世界开拓了全新的想象空间。这种不同区域文化之间的互鉴，不仅可以有效提升中华文明传播力影响力，也可以鼓励更多文化企业和优秀文化产品不断走向世界。