重磅！2025年中国及31省市潮玩盲盒行业政策汇总及解读（全）

行业主要上市公司：泡泡玛特(09992.HK);名创优品(09896.HK);奥飞娱乐(002292.SZ);高乐股份(002348.SZ);元隆雅图(002878.SZ)。

本文核心内容：中国潮玩盲盒行业政策;各省市潮玩盲盒行业政策;政策解读

1、政策历程图

潮玩盲盒行业政策历经多阶段发展。2019年以前，依赖通用法规与市场自发调节，处于早期监管空白与行业自律阶段。2020-2022年进入地方试点与专项整治期，地方先行探索，2021年上海发布首个地方指引。2023年构建全国性规范体系，国家市场监督管理总局出台指引规范市场。2025年有文化赋能与出海支持，提出“潮玩+非遗”模式;还推进标准细化与国际化接轨，如东莞借政策推动技术应用。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面潮玩盲盒行业政策汇总

当前潮玩盲盒、玩具及潮玩IP的政策发展呈现“规范与创新并重、本土与国际联动”的格局。国家层面以2023年《盲盒经营行为规范指引(试行)》为核心，构建起覆盖全产业链的监管框架，明确禁止销售违禁品、强制公示关键信息、强化未成年人保护并将知识产权保护延伸至全行业。在文化赋能方面，政策鼓励“潮玩+非遗”“潮玩+文旅”融合，如东莞推出“千角灯”“醒狮”主题潮玩，同时设立10亿元IP出海基金，支持泡泡玛特LABUBU系列等通过本土化改造进入法国、泰国市场，目标2030年海外收入占比超30%。

——《轻工业稳增长工作方案(2023—2024年)》解读

2023年7月，工业和信息化部、国家发展改革委、商务部联合发布《轻工业稳增长工作方案(2023—2024 年)》，提出激发玩具消费，稳定玩具进出口，培育产业集群等重要任务。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——各省市潮玩盲盒行业政策汇总

全国潮玩盲盒政策呈现“国家框架+地方特色”的治理格局：上海、东莞等先行地区通过专项政策引领行业规范与产业升级，而多数省市以执行国家《指引》为主，辅以市场检查和消费提示。未来政策将更注重文化价值挖掘和全球化竞争，推动中国潮玩从“代工制造”向“文化输出”转型。

——各省市潮玩盲盒行业发展方向解读

从全国各省市的潮玩盲盒行业发展布局来看，各地区提出潮玩盲盒行业直接或间接相关举措，北京推进电竞潮玩主题片区建设;黑龙江、吉林等地开展市场整治，规范经营与销售，保护未成年人;陕西、贵州等挖掘本土文化赋能潮玩;甘肃、湖北等落实政策保障消费者权益;山东、上海等从价格、质量等方面细化要求;江苏严控高价值盲盒入境;浙江管控二级市场;海南、广西探索潮玩与旅游融合;广东东莞全方位推动产业发展，各地区多维度促进潮玩盲盒行业健康发展。

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国潮流玩具（潮玩）行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》