育儿补贴须30个工作日审核完成，新规严防骗取、冒领补贴

21世纪经济报道记者陈洁 实习生张星雨 报道

9月18日，国家卫生健康委、财政部发布通知，印发《育儿补贴制度管理规范（试行）》（以下简称《规范》）。这是育儿补贴的又一项新规，针对补贴的申领、发放、管理等工作进行规范。

《规范》提出，育儿补贴具体申请程序包括申请、初审和审核确认。其中，申请是由申领人填写婴幼儿及申领人有关信息。

初审是由婴幼儿户籍所在地乡镇政府（街道办事处）收到申领人申请后应及时进行，符合条件的予以通过，并报县级卫生健康部门审核；不符合条件的，应当及时告知申领人并做好政策解释。

审核确认是由县级卫生健康部门对乡镇政府（街道办事处）提交的申请材料进行审核，确认补贴发放对象名单，并将相关信息提供给同级财政部门。

《规定》明确指出，初审和审核确认工作原则上应在30个工作日内完成。这意味着育儿补贴的审核工作将逐步推进。

近日，21世纪经济报道记者采访了多位家长，均表示目前相关的育儿补贴申请“在受理中”。

“我是8月份接到了支付宝的邀请，填写育儿补贴申请，至今已经超过1个月了。”家在广州的李俊告诉21世纪经济报道记者，“不过，目前申请界面仍然显示受理中。”

一位家在重庆的张莉也表示，之前已经填写育儿补贴申请，“目前补贴还没有下来”。

值得注意的是，《规范》明确了育儿补贴的发放时点和渠道，提出各省份结合实际确定育儿补贴具体发放时点，原则上每季度至少集中发放一批，确保补贴及时足额发放到位。

为了加强审核效率，《规范》提出，各级卫生健康部门结合“高效办成一件事”，充分利用公安、民政、人力资源社会保障、卫生健康等多方面信息，进行信息共享比对，提高工作效率和精准性。

同时，《规范》要求，申领人应当对所提供信息及材料的真实性、完整性作出承诺。审核工作要充分发挥大数据审核作用，申领人上传的材料作为备查，切实减轻基层负担。县乡对大数据审核存在不一致的，要进行重点核查。

“育儿补贴的申领和发放，要避免给基层工作人员增加新的不必要的负担。”清华大学社会学博士后、北京理工大学教育学院特别副研究员史薇此前接受21世纪经济报道采访时表示，在数字社会，应该充分借助信息化手段和智慧工具，精简流程，提高评估审查效率。

育儿补贴制度的实施依法依规接受监察、审计、财政等部门的监督检查。《规范》提出，对骗取、冒领补贴资金的，由县级卫生健康部门负责追回，并依法依规追究有关责任。

此外，地市级卫生健康部门每年按一定的比例，对补贴对象信息进行抽查。省级卫生健康部门根据需要开展抽查，实行动态监管，确保资金安全。

9月中旬，在国新办新闻发布会上，财政部表示，今年国家财政安排1000亿元发放育儿补贴。

史薇指出，育儿补贴具有普惠性、直达性特点，可以直接增加育儿家庭的可支配性收入，对于缓解家庭养育压力具有现实意义。

（应采访者要求，李俊、张莉均为化名）