北京国际职业资格认可目录扩容至163项 多举措打通人力资源跨境流动梗阻

9月12日，2025年中国国际服务贸易交易会（下称“服贸会”）期间，北京市人力资源和社会保障局在首钢园举办的人力资源服务业产业融合与创新发展大会，首次升级为服贸会主题论坛。这场大会通过政策发布、联盟组建、企业签约、技术展示等一系列务实举措，将“人力资源全球流动”推至服贸会热点前沿，不仅为全球人才跨区域协作搭建起高效通道，更展现出中国人力资源服务业从“人力输出”向“服务输出”的升级态势。

双目录扩容+全球协作网络 打通人力流动梗阻

大会现场，两份重量级目录的发布，为人力资源全球流动提供了“政策导航”。其中，《北京市国际职业资格认可目录（2025年版）》围绕信息技术、科技服务、金融等北京重点发展领域持续扩容，总量增至163项。这意味着持有海外相关职业资格的高水平人才，无需重复认证即可在京执业，显著降低了国际人才来京发展的门槛。

另一份《北京市新质生产力人力资源开发目录（2025年版）》则聚焦产业需求，对重点产业领域人力资源开发目录和技能人才需求目录的紧缺程度评级，并首次发布技术技能人才专业评价指引目录，畅通“职称+技能”双线晋升通道。

政策之外，全球协作网络的落地进一步织密人力流动“服务网”。会上，中国对外服务工作行业协会、北京人力资源服务行业协会等机构联合印尼相关组织，共同发起成立“中国—印尼跨境产业人力资源服务联盟”。该联盟将精准对接中印尼企业跨境发展的人力需求，为跨境产业合作搭建专业化人力桥梁。

此外，首批中资企业人力资源国际化服务联络站正式亮相，站点覆盖新加坡、德国、澳大利亚、英国等11个国家和地区。联络站依托北京本土人力资源服务企业的海外分支机构，形成“双向服务”能力，一方面帮助出海中企解决海外招人、团队管理难题；另一方面为有来华意愿的海外人才提供政策解读、岗位匹配等“一站式”服务，实现“企业出海有人帮、海外来华有通道”。

从“输出人力”到“输出服务” 中国理念成全球化新名片

在服贸会展览区，北京宏诚伟信人力资源管理服务有限公司（下称“宏诚伟信”）的展台，驾驶模拟测评系统前排起长队，一位巴基斯坦游客现场体验左舵驾驶。作为人力资源服务出海的代表企业，宏诚伟信的实践正是中国服务业“软输出”的缩影。

“我们做职业驾驶员管理与岗位外包近15年，为北京200余家机构提供服务，积累了成熟的标准化体系。”宏诚伟信董事长马玉海告诉记者，2023年响应国家“企业走出去”倡导，公司启动海外布局，首站选择新加坡，并于今年7月正式运营新加坡公司，形成“北京+新加坡”双总部格局。与传统人力输出不同，宏诚伟信的出海核心是“输出服务理念与标准”，通过推行“三个一工程”——制定一套商务驾驶员服务团标、开发一套驾驶能力测试评价系统、编写一本《“一带一路”职业驾驶员服务指南》，为新加坡当地企业提供标准化的驾驶员管理服务，目前已服务3家中资车企在新分支机构。

“我们不是简单把中国司机派到新加坡，而是把‘人岗精准匹配+全流程管理’的中国经验带到海外。”马玉海强调，新加坡作为国际窗口，能让全球客户直观感受中国人力资源服务的专业性，目前已有多家新加坡本地企业主动寻求合作。

宏诚伟信的探索并非个例。在服贸会现场，今元集团展示的“AI+全球人才管理平台”服务聚焦企业出海需求。中东市场尤其是迪拜，凭借“连接欧亚非”的地理优势、自由的商业政策，已成为中国企业出海的热门目的地。“从迪拜当地的合规用工，再到后续的员工管理支持，全方位助力该客户破解用工难题。截至目前，从国内业务支持到海外业务赋能，累计提供超1000人次的人力资源服务。”展台工作人员告诉记者。

人力资源全球化成高质量发展“新引擎”

“人力资源全球流动不仅是人才的流动，更是技术、理念、文化的跨境融合。”中国劳动和社会保障科学研究院国外劳动和社会保障研究室副主任、研究员侯增艳向记者指出，此次服贸会的一系列举措，既是北京建设国际人才高地的具体实践，也为中国人力资源服务业全球化探索了路径。

从行业趋势来看，中国人力资源服务正从“传统派遣”向“高附加值服务”转型，从“单向人力输出”向“双向服务协作”升级。正如马玉海所说，“未来，中国人力资源服务的竞争力，不仅在于能提供多少人力，更在于能输出多少成熟的服务标准和理念。”

随着跨境产业服务联盟、国际化联络站等网络的逐步完善，以及数智技术的深度应用，人力资源全球流动将更加顺畅高效。侯增艳指出，这不仅能为北京新质生产力发展提供人才支撑，也将助力更多中企“走出去”、海外人才“引进来”，为全球人才协作与经济全球化注入新动能。