时报观察 | 监管升级将加速锂矿行业告别野蛮生长

8月11日早间，全球动力电池龙头宁德时代一则通告，引爆了沉寂多时的锂电市场。其位于江西宜春的枧下窝锂矿区因采矿许可证到期暂停开采。这场看似“程序性”的停产事件，有望成为中国新能源产业告别野蛮生长、走向高质量发展的关键转折。

枧下窝矿所在的宜春，以及察尔汗盐湖所在的青海，是我国云母提锂和盐湖提锂的重要产区，在国内锂盐行业占据重要的地位。其中，被誉为“亚洲锂都”的宜春，碳酸锂产量约占全国四分之一。枧下窝矿区是宜春地区目前产能最大的锂云母矿之一。2022年4月，宁德时代以8.65亿元竞得宜丰县枧下窝矿区探矿权，采矿权始于2022年8月9日，于2025年8月9日到期。该矿以“陶瓷土（含锂）”名义申报，伴生氧化锂资源量达265.68万吨，折合碳酸锂当量约657万吨。

一般来说，矿企的采矿权到期后可以续签。但是，枧下窝矿区却因矿权没有如期续签，不得不停产。种种迹象显示，一场围绕着锂矿资源收紧的整顿行动正在展开。

今年7月，宜春市自然资源局要求8家涉锂矿山企业须在9月底前完成储量核实报告编制，宁德时代旗下宜春时代新能源矿业有限公司在8家涉锂矿山企业之列。同时，藏格矿业旗下察尔汗盐湖一期1万吨/年的锂盐厂被当地政府要求停产整顿。该公司需要重新提交锂开采准证的申请，并在采矿许可证全面合规后，方可申请复产。

锂矿开采审查监管升级的背后，是我国7月1日起正式实施的新版《矿产资源法》。新版法规进一步明确了所有战略性矿产资源要按照国家有关规定实行保护性开采。自然资源部负责保护性开采的特定矿种开采的登记、审批，地方政府仅可在获得授权的前提下进行勘查、开采的登记、审批。可以看出，监管政策的收紧，本质上是防止内卷式恶性竞争，强化市场优胜劣汰机制，畅通落后低效产能退出渠道。