商务部：截至上半年以旧换新带动销售额2.9万亿元 约4亿人次享受补贴优惠

中国网财经7月18日讯 国务院新闻办公室7月18日上午时举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”商务高质量发展成就。商务部部长王文涛在会上介绍，截至上半年，以旧换新带动销售额2.9万亿元，约4亿人次享受补贴优惠。

　　发布会文字实录如下：

记者：考虑到“十四五”规划末期出现的国际经贸复杂形势，以及中国经济对出口的相对依赖，商务部在“十五五”期间将开展哪些重点工作刺激国内消费，可否举一些例子？

王文涛：这个问题我来回答。首先，谢谢路透社记者的提问。还是要回顾一下“十四五”，我们再展望“十五五”。从“十四五”来看，我们放在一个更大的背景，我国在“十四五”期间人均GDP正处于人均1万美元到2万美元的区间，这个时候我们的消费需求加速分化、消费结构也会加快转变，“十四五”期间都处在这么一个区间当中，“十五五”我们也会处在这样一个区间，至少前一段。这个时候，消费会出现一些新的变化，也会展现一些新的亮点，这符合我们发展的阶段性特征和规律。这五年，商务部认真贯彻党中央决策部署，主动顺应新形势，多措并举促消费，我们推动消费市场，从规模来讲是稳步扩大，从结构来讲是持续优化，从潜能来讲是不断释放，做强国内大循环。我们梳理了“十四五”，才能看到“十五五”怎么办，“十四五”时期有4个变化和亮点：

第一是“扩容”，超大规模市场体量更大。全球第二大消费市场的地位更加稳固，我们社零总额从2020年的39.1万亿元提升到去年2024年的48.3万亿元，年均增长5.5%。我们也作了对比，和美国比，从绝对值来看，我们的社零相当于美国的80%左右；但是从实际购买力来看，按照世界银行所给出的数据和算法，我们的社零已经超过美国，是美国的1.6倍。从今年运行看，今年上半年已经过了，全年社零肯定超过50万亿元。一些细分领域的规模保持“龙头”地位，我们刚才说了“大”，比如我们的网上零售连续12年全球第一，我们的汽车销量也是全球第一。空调、洗衣机等家电细分领域销量，也都是全球第一。我想说的就是中国有14亿人口，任何一样产品乘上14亿，肯定是一个超大规模的市场。

第二个是“提质”，也就是品质的提升，品质消费走进了千家万户。人民群众的生活从原来的“过日子”变成“过好日子”。商品消费方面，我们推动出台了系列支持政策，比如消费品“以旧换新”，这不仅是一个消费的刺激政策，更重要的是换出了智能和绿色，智能消费和绿色消费提升了大家的品质生活。自去年9月开始推动以来，限上单位的家电类商品零售额连续保持两位数增长；2024年新能源车保有量较2020年增长5.4倍，今年上半年我们新能源车的渗透率已经超过50%，达到了50.2%。截至上半年，以旧换新带动销售额2.9万亿元，约4亿人次享受补贴优惠。我在网上看到有评论说这个是最受欢迎的、惠民的消费政策。在服务消费方面，“十四五”期间，我国服务消费进入了快速增长阶段，2020-2024年，我们居民服务性消费支出年均增长是9.6%，我记得在这里我也跟媒体朋友说过，我们的服务消费增长快于商品消费，大家可能都有体会，看看你们的支出，事实上我们很多的服务消费在家庭支出来讲已经大大超越商品消费，比如家政、健身、旅游、美容、教育、医疗等这些支出，可能已经超出你家庭的商品消费支出。服务消费这个阶段的矛盾主要是供给侧的部分短缺，更确切说是优质服务供给的短缺。我们会同有关部门针对性施策，对外开放、对内放开，解决供给侧优质服务的短缺。对外开放“做加法”，扩大医疗等领域的开放试点，引进更多的优质服务；对内放开“做减法”，推动出台支持服务消费高质量发展的“1+N”系列政策，开展服务消费提质惠民行动，围绕健康、养老、家政等细分领域，减法就是减少一些限制性的措施，丰富服务供给，这方面工作，也是路透社记者问的，“十四五”和“十五五”是连续的，还会在“十五五”期间继续延续。

第三个是“焕新”，新型消费亮点纷呈。我们实施零售业创新提升工程，助力传统业态的“旧中出新”。比如说有些地方将博物馆、海洋馆“搬”进商场，购物、逛展、亲子娱乐等需求“一站搞定”，商场里边也跨界融合，商旅文融合“一站式”服务，不断有很多创新。我们支持老字号创新发展，像现在很流行的汉服、“马面裙”等新中式服装火出圈，文创优品、各地特色名品等国货“潮品”畅销海内外。我们现在国货潮品质量非常好，而且也有很多的创意，深受年轻人的欢迎。我们也推动新型消费业态融合创新，大力发展数字消费、品质电商，培育首发经济、“人工智能+消费”、“IP+消费”等新增长点。我们看到各式各样的机器人在商场或者在其他的一些服务场所，刚才讲的一些智能家居进入了家庭，我们这次以旧换新很大程度上推动了智能家居消费。还有很“潮”的谷子经济、潮玩盲盒这类新潮流新风尚，媒体报道也经常说“Labubu现象”风靡全球。

第四个是“开放”，国内外市场联动互促。一方面，更多优质商品服务进入了中国，我们培育国际消费中心城市，建设进口贸易促进创新示范区，特别是连续举办进博会和消博会，2021-2024年我们累计进口消费品7.4万亿元，中国的大市场为全球的发展贡献巨大力量。另一方面，扩大单方面免签国家范围，各方的宾客到中国来旅游购物，感受到“中国购”的魅力。我们组织了“购在中国”活动，特别是优化了离境退税政策，2024年入境游客总花费是942亿美元，增长的数字很亮眼，是77.8%，“中国游”的流量转化为“中国购”的增量。

展望“十五五”，我国经济长期向好的基本面没有变，消费市场的潜力大、韧性强、活力足的特点没有变。你问的问题是“十五五”还有什么新的刺激政策，我想我们会在总结“十四五”的基础上，把一些好的经验、好的做法，对中国市场有效的、深受老百姓欢迎的政策，转化为常态长效政策。同时，“十五五”我们还面临着非常严峻复杂的形势，国际形势不稳定、不确定，我们会因时因势提出一些新的应对政策，就像以前说的，我们工具箱是丰富的，我们也会充分准备，而且更重要的是，因时因势出台一些有针对性的措施，进一步激发商品消费发展动能，释放服务消费潜力，放大新型消费带动效应，全方位扩大国内需求，做强国内大循环。