从“走出去”到“引进来”：辽宁创投生态加速蜕变，全国资本抢滩布局——专访辽宁省地方金融管理局副局长战巍

渤海潮涌，资本向北。当2025创投辽宁发展大会上，有超预期一倍的省外创投机构参会时，一场厚积薄发的创投生态变革正在黑土地上跑出“加速度”。

近日，证券时报记者专访了辽宁省地方金融管理局副局长战巍。战巍表示，社会资本“北上辽宁”的热潮正在加速形成。以科创焕新篇、以政策换空间、以空间换生态，正成为解开辽宁创投腾飞逻辑的密码。

^{辽宁省地方金融管理局副局长战巍 宋春雨/摄}

以科创焕新篇：硬科技筑造资本“价值洼地”

在战巍眼中，创业投资作为驱动科技创新、激发创新活力的重要力量，既是引导金融活水流向科技型中小企业的重要渠道，也是促进科技、产业、金融良性循环的关键支撑。

水往低处流，要引导“创投活水”在辽宁汇聚，辽宁首先要有足够的科创实力，形成投资的“价值洼地”。战巍表示，辽宁企业含“科”量占比非常高，全省上市后备库企业470家，其中专精特新、瞪羚、高新技术等科技型企业接近350家。

2024年，辽宁区域创新能力排名前移了5位，提升幅度位居全国第二，研发投入强度创十年新高。在“十四五”期间，辽宁科技型中小企业数量年均增速达38.4%，总数突破了4.2万家，高新技术企业数量年均增速19.7%，总数突破了1.4万家，高技术制造业增加值增长了11.3%。

创投资本与辽宁丰厚科技资源和科创力量的融合，已经在资本市场催化出了累累硕果。战巍表示：“2019年至今，辽宁省在资本市场从无到有跑出了芯源微、神工股份、拓荆科技、富创精密、连城数控5家以半导体为主业的上市公司，半导体设备产业集群规模初现。随着硬科技企业陆续上市，创投机构在辽宁收获了丰厚的回馈。”

近年来，辽宁的战略性新兴产业蓬勃发展，集成电路装备、机器人、软件和信息技术服务、新能源、生物医药、新材料等重点领域创新突破速度加快，成为吸引全国创投目光的新“磁场”。

2025创投辽宁发展大会就围绕高端制造、电子信息、新能源、低空经济等产业举办两场科创先锋企业路演和一场并购重组路演。战巍表示，这些产业的路演非常“火爆”，每场活动参会人数预计40人，但实际上，有的场次有近80人参加，说明全国资本投资辽宁重点产业的热情高涨。

在2025创投辽宁发展大会上，大量创投圈风云人物看好辽宁产业发展。源星资本创始人兼董事长卓福民表示，他主要投资大健康赛道，关注医疗器械、生物医药等领域，辽宁本身的基础很好。顺为资本副总裁迟煦也表示，辽宁的高端装备制造、科技创新等领域对金融机构具有吸引力。

以政策换空间：真金白银汇聚耐心资本

“我们要以政策换空间，用最优举措‘牵线搭桥’，赋能企业成长，帮助企业近距离接触顶级资本与投资人，推动企业尽快获得融资、快速发展。”战巍表示。

据介绍，2024年辽宁成功举办首届产投融合发展大会，发布200个重点新质生产力企业融资项目，释放融资需求超120亿元，吸引全国近百家创投机构走进辽宁、投资辽宁。今年，辽宁举办2025创投辽宁发展大会，创投机构参加规模、项目展示质量明显提升。

战巍表示，今年全国资本投资辽宁的意愿明显增强。2025年以来，“创投辽宁”相关活动举办了二十几场，有超千家次投资机构通过“线上+线下”渠道进行观摩，共37家企业获得投资机构的主动问询、了解和走访调研，目前有6家企业正在和投资机构深入对接。

“此外，我们还以真金白银支持创投机构深耕辽宁。”战巍说。对创投机构，辽宁省级财政按创投机构新增投资额1%给予最高1000万元/年的激励。对创投人才，辽宁把创投精英纳入“兴辽英才计划”，享10万元奖励。同时，辽宁还在加速构建“1+N”天使基金集群，财政出资比例上限可达100%。

战巍表示：“政府引领撬动社会资本的决心坚定、力度空前，成果令人振奋。”自2024年9月以来，共25只新基金落地辽宁，认缴规模突破75亿元，其中包括东北首只QFLP（合格境外有限合伙人）基金和辽宁首只S基金（私募股权二级市场基金）。

战巍表示，辽宁在强化政府投资基金引导作用，加大支持政府投资基金设立种子基金、天使基金的力度，大力发展耐心资本、长期资本，优化返投比例政策，推动“科技—产业—金融”良性循环。

“我们积极引进各类投资基金，大力争取国家级基金、央企资本及头部创投机构在辽设立或参股子基金，来辽设立子公司或者投资企业，提升对科技型企业直接投资能力，逐步探索构建覆盖科技类企业各发展阶段不同融资需求的基金投资体系。”战巍表示。

以空间换生态：走出去路演打开“资金通路”

“客观地说，目前辽宁本土的创投机构仍然存在数量少、规模小、实力弱的情况，与辽宁科技创新发展需求仍然存在一定差距。”战巍表示。在这种情况下，辽宁选择用“走出去”的方式把创投机构“引进来”，把辽宁有代表性的科技企业带到深圳、北京等创投机构发达地区进行路演。

在战巍眼中，这种“走出去”就是“以空间换生态”，推动企业近距离接触顶级资本与投资人，支持企业快速融入创新生态网络，从而实现资本、资源、认知的新突破。

“‘走出去’路演一方面是宣传企业、搭建企业与资本深度对接的平台，一方面是宣传辽宁全面振兴发展成果。”战巍表示，通过“走出去”路演，不仅帮助科技企业与资本建立了深入沟通渠道，更吸引了一批头部创投机构对投资辽宁产生兴趣。

展望未来，战巍表示，辽宁将充分发挥“创投辽宁”平台、路演活动的投融资撮合作用，组织推动创投机构与行业协会、科研院校、实验室、创新中心、科技园区等平台载体对接，建立信息共享互通工作机制，逐步构建资本与产业深度咬合的区域创投新生态。

“未来，我们将以畅通创业投资‘募投管退’全链条环节为重点，逐步打造创新资本要素流动的‘洼地’、高端专业人才集聚的‘高地’、最具投资性价比的‘宝地’、吸引创投机构的‘福地’，全力引导创投机构‘走进来，投下来’，为辽宁全面振兴贡献更多资本力量。”战巍说。

校对：刘榕枝