美国贸易谈判言易行难 关税再次延迟坐实“TACO”窘况

在 4 月 2 日“解放日”这一天，特朗普热情洋溢地表示，在过去几十年里美国工人和企业遭受“掠夺”之后，贸易终于将开始朝着有利于美国的方向倾斜。对于这位总统而言，不受限制的关税很快就会使美国变成一个“完全不同的国家”。

他详细阐述了自己所谓的与贸易伙伴之间的“对等”政策，并说道：“这意味着他们先对我们这么做，然后我们再对他们这样做，就这么简单，再简单不过了。”

三个月后，这一转变的情况却表明其实施过程要比原先宣传的更为艰难且更为缓慢。

随着周三的关税生效日期日益临近，而目前仅有寥寥几项协议(或者仅仅是这些协议的大致框架)准备公布，特朗普政府实际上已经承认，其自行设定的截止日期对于彻底拆解并重建由美国主导的全球贸易体系的原有架构而言过于乐观了。

本周采取的推迟关税生效日期的举措，部分目的在于促使那些特朗普认为仍愿意合作的经济体给出“最终报价”。

Akin Gump律师事务所合伙人、前特朗普政府高级贸易顾问Kelly Ann Shaw表示：“这显然就是最后的收尾动作了。”

但这也反映出一个更为实际的现实：美国的谈判团队似乎已不堪重负，无法如特朗普所期望的那样，在为期 90 天的关税暂停期内获得贸易让步所带来的好处。

周二，在亚洲和欧洲，股市表现较为平稳，因为特朗普似乎愿意在新的延期期间继续进行谈判。美国股指期货上涨，因为此前因特朗普密集发出关税警告所带来的恐慌情绪有所缓解，取而代之的是对现有谈判走向的乐观预期。

据知情人士透露，本周初与印度、欧盟等的相关谈判已接近完成，不过任何具有重大突破意义的成果要在周三之前公布都颇具难度。

Shaw表示：“任何贸易谈判的最终结果都会很复杂，而此次谈判的情况更是如此，美国政府同时与全球各国进行着谈判。我认为随着更多协议的完成，这些关税将会下降。”他仍预计在未来三周内能够达成协议

特朗普的贸易顾问中有不少人认为这 90 天的期限过于随意且不切实际。美国股市暴跌以及其经济团队多数成员所采取的行动使特朗普确信，暂时停止贸易往来将迫使各国坐到谈判桌前。

而本月，特朗普再次被说服应给予正在进行的贸易谈判更多时间，以便让谈判顺利完成。周一，他拒绝承认新的截止日期是不可更改的。

特朗普并非100%坚决

当被问及他所说的 8 月 1 日这一最后期限是否意味着各国将无法避免征收更高关税时，特朗普表示：“我会说态度坚决，但并非百分之百坚决。如果他们打电话来表示愿意以另一种方式处理，我们会愿意考虑的。”

对于白宫而言，风险在于如果出现退缩和拖延的情况，将会削弱特朗普行动迅速且果断的形象。

特朗普曾多次自信地宣称，他正在对诸如墨西哥、加拿大、中国和欧盟等征收关税(之后又暂时暂停或降低了这些关税)。他还公开对华尔街质疑其在“TACO”贸易问题上的勇气的行为表示不满——“TACO”是“特朗普总是胆怯”( “TrumpAlways Chickens Out” )的缩写。

然而，对于那些受到其关税政策冲击的国家来说，包括英国在内的一些国家选择了接受部分协议所带来的一定确定性，因为这种确定性要优于完全没有达成协议的不确定性。截至目前，这些国家也并未对美国采取报复措施。

关税或迫使美国企业上调进口商品价格

与此同时，这一政策的推拉效应让美国进口商开始担忧这会给家庭带来沉重负担。

美国鞋类经销商与零售商协会主席兼首席执行官Matt Priest表示：“虽然短期内情况会有所缓和，但接下来的几周内关税仍会维持高位，这将导致我们消费者的商品价格上涨。在做出对我们的业务至关重要的采购决策之前，我们有必要先全面了解这一情况。”

出台更多政策调整的可能性正在不断增加，而风险也愈发严峻。

白宫新闻秘书Karoline Leavitt周一试图为关税信函政策进行辩护，并表示各国不应将额外的时间视为对实施这些关税缺乏决心的表现。

美国政府官员坚称，新税率的生效日期将是 8 月 1 日，但要实现这一目标，海关与边境保护局需要相应地重新设置计算机程序——而且需要在此之前提前一周或更久的时间。

特朗普还面临着 8 月中旬与中国谈判方面的最后期限，届时对华商品的关税可能会再度上调至 145%。特朗普的贸易代表Jamieson Greer所称赞的这一有利于美国的框架，很快却变成了令人沮丧的局面，因为中国拥有有利的反击措施，例如稀土供应。

美国企业研究所的中国问题专家Derek Scissors表示：“这一进程将会继续下去，因为特朗普喜欢这样。他喜欢大肆炫耀，喜欢获得关注，而且他会在与较小的对手的较量中取得足够多的胜利，从而让这一切看起来是值得的。但这种做法在中国行不通。‘我们可以把贸易问题暂时搁置，与一些小国达成越来越多的小额交易，这些小国会向美国示好以避免麻烦，但中国不会这么做。’”