刘世锦：中国新能源产业发展要保持速度，深化改革创新应对挑战

当前中国能源转型正处于重要时期。国务院发展研究中心原副主任刘世锦近日出席“能源中国——全面加速绿色能源转型 推动协同发展”活动时表示，我国新能源产业发展不应该退也退不回去，发展过程中出现的问题和挑战，要通过进一步改革开放和创新来解决。“十五五”时期到更长一段时间，绿色低碳产业还需保持适度快速增长。

刘世锦表示，在创新和技术进步的共同作用下，目前对发展绿色低碳产业的看法已经从过去认为环保、减碳与经济增长相互掣肘，转变为二者相互支撑、协同共赢。从技术层面看，光伏、风电、储能、氢能以及数字化技术等关键领域，我国也处于局部或全局前沿位置。

“最近几年绿色低碳投资已经成为中国投资非常重要的部分。”刘世锦表示，如果没有这一批产业快速的发展，稳增长会面临更大难度。绿色低碳技术的进步开辟了新的产业赛道，带动了大量投资，进而带动了生产和消费，绿色创新成为投资和经济增长的新动力源。

在刘世锦看来，绿色转型是人类社会无法回避的共同选择，这个大方向不能变，也变不了。目前阶段，中国新能源发展已投入大量人力、物力、财力并通过创新大幅度降低了一些关键性绿色技术成本。这一产业发展不应该退，也退不回去。不仅如此，绿色低碳产业发展还需要保持一个适度快速的增长。从产业发展内在规律看，原有的可再生能源增长目标偏低，建议适当调高。

加快新型电力系统的设计和建设，被刘世锦看作是从供给侧应对新能源发展问题和挑战的重要路径。他强调，电力系统要由集中生产输送分配的垂直一体化体系，转变为主网、配网、微网分层平衡，拥有充足灵活性资源的新型体系。在这个过程中，既需要大量的技术创新，也需要管理制度和监管体系的重大改革，只有如此才能形成新能源稳定可靠低成本的供给。

需求侧方面，刘世锦认为，要尽快推动能耗双控向碳排放双控的过渡，并把碳排放双控量化目标落实。要继续发展、扩容碳市场，开展碳市场创新。