半年内至少8人！“金融副市长”持续增员

辽宁省委组织部发布省管干部任前公示显示，现任金融监管总局保险和非银行机构检查局调查处处长、一级调研员徐继华，拟提名为辽宁省地级市副市长人选。

至此，据不完全统计，半年内已有至少8名金融干部履新“金融副市长”。同时，多名金融干部出任地市党委副书记。其中，“80后”身影频现。

公开信息显示，徐继华现年42岁，现任金融监管总局保险和非银行机构检查局调查处处长、一级调研员，拟提名为辽宁地级市副市长人选。

此次任职前，他已在辽宁省地方金融监督管理局挂职多时，担任辽宁省委金融工委委员兼省地方金融监督管理局副局长。

其中，在2024年10月辽宁省地方金融组织监管工作会议后，针对各地区工作中存在的政策困惑等问题，徐继华即带队赴各地开展督导工作，实现督导工作14市全覆盖。

值得一提的是，辽宁省内地市多名“金融副市长”曾在当地金融监管系统工作。

譬如，辽阳市市委常委、副市长杨欣璐，以及锦州市委常委、副市长李金兵，均曾任原辽宁省地方金融监督管理局副局长。

其中，杨欣璐于2021年底调任辽阳；李金兵在2024年地方金融监管体制改革后出任辽宁省委金融办副主任兼省地方金融监督管理局副局长，当年年中调任锦州。

此外，辽宁省内主要“金融副市长”还包括大连市委常委、副市长李丹及朝阳市副市长刘斌等。

据了解，48岁的李丹曾任中国进出口银行法律事务部副总经理、厦门分行行长，2024年年中挂职出任大连市委常委，市政府党组成员，提名为副市长人选。

根据大连市政府分工安排，李丹现负责国资国企改革发展、金融监管、金融中心建设、国防动员、台港澳事务等方面工作。

刘斌原系长城资产天津市分公司党委书记、总经理，同样在2024年年中出任朝阳市副市长，现负责金融稳定、国资国企改革发展等方面工作。

除徐继华外，近半年内，还有至少7名金融干部履新“金融副市长”。其中：

2024年12月底，俞松苗被任命为河北省保定市副市长（挂职），负责金融、国有资产监管等方面工作。他曾任中国人民保险集团信用评估中心副总经理。

2025年2月中旬，史生丽挂职出任江西省萍乡市副市长。她此前长期供职于国家开发银行，原系国开行副厅级干部。

2025年2月底，吕伟挂职出任四川省泸州市委常委、副市长，协助分管国资、金融、经济合作工作。他曾任中国人寿保险（集团）战略规划部/董事会办公室副总经理。

2025年3月，孙黎出任吉林省辽源市副市长提名人选的职位。他原系吉林省农村信用社联合社监事会办公室主任。

2025年3月，杨桦挂职出任湖南省株洲市副市长，负责民政、金融、证券、保险、市场监管、知识产权、供销工作。她原系国家金融监管总局非银机构监管司消金处处长。

2025年4月，吴志峰挂职出任安徽省安庆市副市长。他曾任国家开发银行国际战略研究一处、二处处长，国家开发银行创新中心办公室主任等职。

2025年4月，黎成被任命为安徽省阜阳市副市长。他曾全程参与中信消费金融筹备工作，并在开业后担任公司副总经理职务，此番调任前为中信消费金融总经理。

其中，史生丽、吕伟均为“75后”，孙黎、徐继华均为“80后”。

此外，宁夏银行“75后”行长周健鹏已于今年2月出任宁夏回族自治区银川市委副书记；吉林银行原行长陈志兴则在去年底出任吉林省长春市委常委，后兼任市委金融工委书记。

近年来，金融干部任职地方已成趋势。

整体来看，“金融副省长”或“金融副市长”通常分管金融、财政、国资等工作，在防范和推动化解地方政府债务风险方面起到关键作用，也有部分分管其他内容。

从年龄上看，“金融副市长”多为“70”“80”后；从履历上看，他们主要来自金融监管机构、国有银行、地方银行，甚至消费金融公司、地方AMC等，兼具专业与行政背景。

券商中国记者梳理发现，目前云南、广东、河南、山西、陕西、山东、吉林、内蒙古等地“金融副市长”数量相对较多。

以云南为例，昆明市副市长张彦、曲靖市副市长兰发文、玉溪市副市长陈建军、保山市副市长李兴卫、大理州副州长余巍、红河州副州长陆强、楚雄州副州长彭玮等均出自银行系统。

民生证券研究院曾发布研报称，不同地市的“金融副市长”配置存在差异，对应的管理思路以及引致的方向结果或也有些不同。而从去向来看，不同于省级层面，“金融副市长”多为挂职，离任后继续回归金融机构相对普遍。

譬如，今年2月，46岁的刘鹏被任命为广东省联社党委副书记、主任，他早年先后在原银监会、人民银行工作，2020年调任广东揭阳“金融副市长”，并在揭西农商行改革化险过程中作出重要贡献，直至此番履新。

前述报告称，总体来说，在当前地方政府债务风险化解的变局之期，各地有金融履历的领导统筹协调相关工作，无论是对于短期效果还是中长期机制的构建都意义重大。