专访安永刘国华：推动行业标准统一 我国积极引导资金流向绿色低碳领域

6月5日，主题为“走向碳中和之路”的第三届上海国际碳中和技术、产品与成果博览会正式开幕。在开幕前夕，安永大中华区可持续发展报告与鉴证服务主管合伙人刘国华就当前我国企业可持续发展披露情况接受了证券时报记者的专访。在他看来，我国正推动行业标准统一，提升企业气候风险管理的透明度，引导资金流向绿色低碳领域。

“我国企业目前在气候信息披露过程中存在的挑战包括数据收集和管理的复杂性、专业人才缺乏以及对国际标准的理解不足等。”刘国华说。

证券时报记者：从您接触的企业案例来看，我国企业当前在气候信息披露方面遇到的困难有哪些？

刘国华：我国企业在气候信息披露过程中可能面临一些挑战。这些挑战包括数据收集和管理的复杂性、专业人才缺乏以及对国际标准的理解不足。具体而言，企业在数据收集和管理方面，可能面临数据来源分散、数据质量参差不齐等问题，这增加了数据整合和分析的难度。在专业人才方面，企业可能缺乏具备气候风险管理、碳核算和ESG报告编制能力的人员，这限制了企业在气候披露和低碳转型方面的进展。此外，企业在理解和应用国际气候披露标准时，也可能存在一定的困难，这可能导致企业在国际市场上面临合规风险。

证券时报记者：我国今年4月发布《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）（征求意见稿）》（以下称准则）。在您看来，该准则对我国企业可持续发展的作用和意义如何？

刘国华：准则目前正在征求意见，一旦发布实施，标志着中国在推动企业气候信息披露规范化、与国际标准接轨等方面迈出了关键一步。这一准则不仅有助于提升企业气候风险管理的透明度，引导资金流向绿色低碳领域，还将加速企业低碳转型，助力“双碳”目标的实现。

具体来看，推动行业标准统一。准则为企业提供了明确的气候信息披露要求，帮助企业更好地理解和执行可持续发展报告。通过标准化的披露框架，推动国内企业可持续披露标准的统一，减少因标准差异带来的混乱和不确定性，提升整个行业的透明度和可比性。

强化气候风险管理。准则要求企业系统识别和披露气候相关风险与机遇，推动企业将气候变化纳入战略规划和运营决策，从而增强应对物理风险和转型风险的韧性，增强企业的抗风险能力。准则同时还鼓励企业将气候目标纳入其长期战略规划中，通过设定明确的气候目标，企业可以更好地引导资源分配，推动绿色转型，实现可持续发展目标，有助于企业提升市场竞争力。

提升国际规则话语权。准则参考了国际主流框架，兼具中国特色，有助于减少中外披露标准差异，增强中国企业在全球供应链和ESG评级中的合规性与竞争力。通过与国际标准接轨，中国企业在全球市场中将更具话语权，能够更好地参与国际规则的制定。

证券时报记者：在征求意见稿中，准则既关注气候对企业影响，也强调企业活动对气候的反向作用。您认为这种设计会如何影响企业的战略决策和风险管理体系？ 

刘国华：准则采用“气候对企业影响”和“企业对气候影响”的双向披露框架，标志着我国气候信息披露从单向风险识别迈向更系统的双向互动评估。这一框架促使企业从被动应对转向主动规划低碳转型，推动企业在战略和运营层面对全面融入气候进行考量。其中，在战略定位方面，企业可将低碳转型从单纯的合规成本项转变为竞争力构建的核心要素。比如，企业可采用绿电替代传统能源，降低长期能源成本，或通过开发低碳产品抢占新兴市场份额。

证券时报记者：您认为准则这一中国方案对其他发展中国家以及全球气候治理体系会产生怎样的影响？

刘国华：准则的制度设计，不仅填补了发展中国家气候信息披露标准的空白，还通过“披露驱动转型”的创新路径，为全球气候治理贡献了中国方案。比如，该准则充分考虑发展中国家企业的发展阶段和数据基础，采用“分步走”的披露要求，避免了“一刀切”带来的合规负担。新兴经济体可借鉴这一模式，制定符合本国实际的气候披露规则，加速企业低碳转型。

现行全球气候披露体系更多反映发达国家诉求，中国方案首次系统融入“共同但有区别的责任”原则。例如，对供应链碳排放披露设置过渡期，为发展中国家提供了更灵活的实施路径。

值得一提的是，中国方案还将强制披露（重点行业）与自愿披露结合，并联动碳市场、绿色金融激励措施。这种“软硬兼施”的治理逻辑，为其他发展中国家破解“监管缺位-企业观望”僵局提供样板。

证券时报记者：您对我国企业在气候披露和低碳转型方面的未来发展趋势有怎样的判断？在准则发布后，企业、政府、行业协会等各方应如何共同推动准则更好地落地实施？

刘国华：准则的实施可能为中国企业气候治理带来系统性变革机遇。该准则的完善过程或将推动企业运营模式和价值链管理的渐进式调整，并有望促进中国绿色金融体系与国际标准的进一步对接。建议企业设立专门的ESG部门，将气候风险管理纳入战略规划，并开展全价值链的碳足迹核算；建议政府层面考虑建立碳数据管理平台等基础设施，并探索将披露数据与现有政策工具衔接的可能性。同时，基于不同行业在碳排放特征和减排潜力等方面存在显著差异，行业协会或可参考国际做法，牵头研究制定更具行业针对性的披露指引。