网络身份认证市场开启

近日，公安部、国家互联网信息办公室、民政部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、国家广播电视总局六部门联合发布 《国家网络身份认证公共服务管理办法》(下称 《管理办法》)，推进国家网络身份认证公共服务建设，进一步推广应用公共服务。

业内人士表示，此次我国网号、网证有望打造可信数字身份体系。同时，基于国家网络身份认证公共服务，或将实现个人对数据的有效确权和授权，以此促进数据要素的有序流动和增值。

事件驱动 国家网络身份认证公共服务管理办法出台

2025年5月23日，公安部、国家互联网信息办公室六部门联合发布 《国家网络身份认证公共服务管理办法》，并于2025年7月15日起实施。

网号是由字母和数字组成、不含明文身份信息的网络身份符号，用于标识用户身份;网证是承载网号及自然人非明文身份信息的网络身份认证凭证，用于验证用户身份真实性。居民持有效身份证件，可以自愿申领网证网号用于互联网、政府服务、教育考试、文化旅游、民政服务等场景的身份认证，无需提供个人明文隐私信息。

《管理办法》共16条，主要规定了四个方面内容：一是明确了国家网络身份认证公共服务及网号、网证的概念、申领方式;二是明确了使用国家网络身份认证公共服务的效力、应用场景;三是强调了国家网络身份认证公共服务平台、互联网平台等对数据安全和个人信息保护的责任;四是对未成年人申领、使用国家网络身份认证公共服务作出特殊规定。

《管理办法》明确网号、网证的自愿使用原则，鼓励有关主管部门、重点行业、互联网平台按照用户自愿原则推广应用网号、网证，但同时保留、提供现有的或者其他合法方式进行登记、核验身份。鼓励互联网平台接入国家网络身份认证公共服务，但应当保障未使用网号、网证的用户与使用网号、网证的用户享有同等服务。

事件影响 国家网络身份认证公共服务将全面发展

当前，在日常网络应用中，用户往往需要反复提交敏感信息，从而导致个人信息存在泄露的风险。据公安部网络安全保卫局数据，我国网民平均每天因网络注册、支付等行为暴露身份证号超过2000万次，每年因身份信息泄露导致的财产损失高达数百亿元。

2024年7月26日，公安部、国家网信办发布 《国家网络身份认证公共服务管理办法(征求意见稿)》(下称《办法》)。《办法》提出依托国家统一建设的网络身份认证公共服务平台，为自然人提供申领网号、网证以及进行身份核验等服务。《办法》明确了身份核验结果信息的“最小化提供原则”和依法处理要求，将有助于减少互联网平台以落实“实名制”为由超范围采集、留存公民个人信息，加强个人信息保护。

《办法》发布前，公安部已经对网号网证管理平台试点多年。2015年，中央网信办就已经对 《网络可信身份管理和应用研究》立项，开展CTID平台(“互联网+”可信身份认证平台)原型“两省两市”试点示范。2016年CTID1.0平台正式对外服务，次年，公安部第一研究所成立子公司中盾安信，并授权其为CTID平台唯一合法运营商。此后，CTID先后为国家移民管理局、国家市场监管总局、公安部、国家医疗保障局提供可信身份认证服务，并进一步拓展到互联网、银行等更多场景。

截至目前，全国已有600多万人申领“网络身份证”，同时，国家网络身份认证公共服务已在部分互联网平台和政务服务、教育考试、文化旅游、医疗卫生、邮政寄递、交通出行等行业领域开展了试点应用，全国已有400余家机构接入该平台。随着《管理办法》将于2025年7月15日起实施，该服务的覆盖范围有望持续扩展，并有望拓展线下场景。

选股逻辑 网证、网号线上平台建设和运营商等从中受益

长江证券认为，此次我国网号、网证有望打造可信数字身份体系。同时，基于国家网络身份认证公共服务，或将实现个人对数据的有效确权和授权，以此促进数据要素的有序流动和增值。

当前，网络信息安全事件频发，随着《管理办法》的正式发布，部分网络应用或加速接入相关认证系统，或驱动认证系统建设需求及相关认证配套设备需求的大幅提升，惠及相关产业链。长江证券建议关注参与网络身份认证平台建设的企业、在CTID及eID等相关技术有所积累的企业、网络身份认证涉及的硬件厂商。

国泰海通证券表示，《管理办法》正式稿发布，将推动网证、网号应用进入加速落地期，网证网号线上平台建设和运营、线下身份验证设备、数字身份加密及网络安全等市场均有望受益。推荐标的新大陆、三未信安;相关标的盛邦安全、数字认证、吉大正元。

东吴证券指出，此前和CTID平台建设有合作，或具备身份认证业务经验的公司有望在各级招标中受益，建议关注国投智能、盛邦安全、数字认证等。网号、网证认证平台系统也将促进认证设备更新，并提升对底层服务器虚拟化、存储安全、密码安全等需求，建议关注启明星辰、奇安信、电科网安、安恒信息、深信服等传统网安厂商。 宗禾