不设户籍限制，上海灵活就业人员公积金新政来了

4月28日，上海发布住房公积金新政，明确上海市灵活就业人员可自愿缴存住房公积金，不设户籍条件限制，符合条件的可申请提取账户公积金用于购房、租房、偿还购房贷款等。新政自2025年6月1日起施行。

根据上海市住房公积金管理委员会印发的《上海市灵活就业人员自愿缴存、提取和使用住房公积金实施办法》，在上海市灵活就业的上海市户籍人员、外省市户籍人员、港澳台居民以及外国人均可参与，与市公积金中心签订协议，约定缴存金额、缴存方式、双方的权利和义务等内容。按2024年度缴存标准，灵活就业人员月缴存额最低为270元，最高为8860元。

灵活就业人员享受公积金贷款，当前连续足额缴存住房公积金12个月及以上、申请贷款前6个月的上海市灵活就业缴存期内未发生过提取住房公积金，并符合上海市公积金贷款一般条件的，可以申请公积金贷款。如灵活就业人员属于多子女家庭且购买首套住房的，还可以享受公积金最高贷款额度上浮的政策支持。

同时，灵活就业人员除因购房、租房、偿还住房贷款、退休等情形可以申请提取住房公积金外，也可以根据个人生活需要，提取灵活就业期间缴存的住房公积金。

对于新政出台的背景，上海市公积金管理中心有关负责人表示，近年来，灵活就业人员群体规模不断扩大，但这一就业群体中不少人尚未纳入上海市住房公积金制度覆盖范围，为让他们享受到住房公积金制度红利，在沪安居乐业，上海市住房公积金管理委员会出台了《上海市灵活就业人员自愿缴存、提取和使用住房公积金实施办法》，明确上海市灵活就业人员可以自愿缴存住房公积金，并按规定享有购房时申请公积金贷款等权利。

对于哪些灵活就业人员可以申请缴存住房公积金，上述负责人表示，年满16周岁且未达到法定退休年龄，在上海市以个体经营、非全日制、新就业形态等方式灵活就业的人员，如个体工商户及雇员、自由职业者、快递员、外卖配送员、网约车司机、网络主播、家政服务人员、零工劳动者等，可以自愿缴存住房公积金。

上述负责人强调，灵活就业人员自愿缴存，不设户籍条件限制，只要在全国范围内无正常缴存的个人住房公积金账户，无论是本市户籍人员，还是外省市户籍人员、港澳台人员以及外国人均可参加。

据介绍，上海灵活就业人员在指定银行（目前可在建行、工行、农行、中行、交行）开立一类银行结算账户后，与市公积金中心签订缴存、提取和使用住房公积金协议，约定缴存金额、缴存方式、双方权利义务等内容。完成签约后，市公积金中心为灵活就业人员设立个人住房公积金账户，如其在上海市已有个人住房公积金账户的，沿用已有的个人住房公积金账户。签约时，灵活就业人员可根据个人情况选择按月、按季、按半年缴存公积金。市公积金中心根据其选定的缴存方式定期从签约扣款账户中扣取相应资金，缴入个人住房公积金账户。

对于缴存基数和比例，上述负责人表示，灵活就业人员的缴存基数和缴存比例均由个人自主确定。其中，缴存基数应不低于每个住房公积金年度（当年7月1日至次年6月30日）缴存基数下限，不高于缴存基数上限。缴存比例不低于10%、不高于24%。月缴存额等于缴存基数乘以缴存比例。以2024年度为例，月缴存额最低为270元，最高为8860元。

据了解，灵活就业人员符合《上海市住房公积金提取管理办法》等规定的提取条件，可以申请提取个人住房公积金账户内的存储余额，用于购房、租房、偿还购房贷款等，享受与单位在职职工相同提取权益。此外，也可以根据个人生活需要，提取本人灵活就业缴存期间的住房公积金。

另外，上述负责人还表示，在上海缴存住房公积金的灵活就业人员如回户籍地购房，可以按规定提取个人公积金账户内资金。由于灵活就业人员参加住房公积金制度目前尚处于试点阶段，各城市的贷款政策存在差异，如需在户籍地购房申请公积金贷款，建议咨询当地公积金管理部门。

对于此次上海公积金新政，上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，此次公积金灵活缴纳政策，从保障灵活就业人员的角度出发，打破了传统公积金缴纳的限制，真正为相关群体提供了更加宽松和灵活的缴纳环境。以往，由于部分灵活就业者并未被纳入公积金制度覆盖范围，或是一些企业本身就没有建立此类福利制度，导致此类群体在购房时无法享受公积金贷款等优惠政策，增加了购房成本。而新政下，此类群体只需满足一定条件就可自愿缴存公积金，享受到与传统在职职工同等的公积金待遇，通过鼓励和支持更多灵活就业人员纳入公积金缴存与贷款体系，将扩大后续购房需求面，更好地促进相关群体购房需求的释放。

责编：杨喻程‍‍‍‍‍‍

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校对：苏焕文