中银协联合全国工商联发起倡议：银行业六大行动护航民营经济高质量发展

3月17日，中国银行业协会与中华全国工商业联合会在北京联合发布《银行业金融机构支持民营经济高质量发展倡议书》（以下简称《倡议书》），号召银行业金融机构从六大维度深化金融服务，为民营经济健康发展注入强劲动能。全国工商联副秘书长林泽炎、中国银行业协会党委书记邢炜出席发布会并讲话，来自国有大行、股份制银行、城商行及民营银行的代表现场响应倡议。

一、政策背景：锚定民营经济 "生力军" 定位

当前，民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果和80%以上的城镇劳动就业。《倡议书》明确指出，银行业要深刻领会党中央支持民营经济发展的战略意义，将服务民营经济作为服务实体经济、建设现代化产业体系的重要抓手。数据显示，2024年银行业民营企业贷款余额达87万亿元，同比增长12.3%，但仍存在首贷覆盖率不足、信用贷款占比偏低等结构性矛盾。

二、六大行动：构建全周期服务体系

《倡议书》从信贷服务、产品创新、普惠金融等六大方面提出具体举措：

（一）信贷服务提质工程

建立民营企业年度服务目标，确保信贷投放增速高于各项贷款平均水平。针对民营小微企业，加大首贷、续贷、信用贷支持力度，完善 "敢贷愿贷能贷会贷" 长效机制。2024年银行业民营企业首贷户数量同比增长28%，信用贷款占比提升至25%。

（二）科技金融创新计划

针对科技型民营企业，提供 "初创期-成长期-成熟期" 全生命周期金融服务。推广知识产权质押融资、科技保险等创新产品，深化科技企业并购贷款试点。2024年银行业科技金融贷款余额突破15万亿元，服务科技型企业超200万家。

（三）普惠金融深化行动

聚焦 "最后一公里" 痛点，实施 "一增一减" 策略：2025年普惠小微贷款增速保持在20%以上，综合融资成本再降0.5个百分点。建立小微企业无还本续贷 "绿色通道"，2024年银行业已为3200万小微企业办理续贷，涉及金额8.7万亿元。

（四）银企关系重塑计划

倡导 "长期主义" 合作理念，建立 "一企一策" 服务台账。针对暂时困难企业，实施差异化信贷政策，避免盲目抽贷断贷。2024年银行业通过贷款重组、展期等方式帮助12万家民营企业化解流动性风险。

（五）多维赋能提升工程

联合商会协会、专业机构构建 "金融+管理" 服务生态圈，帮助民营企业完善公司治理。2024年银行业累计开展民营企业财务培训2.3万场次，覆盖企业超500万家。

（六）风险防控优化机制

建立民营企业信用风险 "早识别、早预警、早处置" 机制，合理提高不良贷款容忍度。2024年银行业民营企业贷款不良率控制在1.8%，低于行业平均水平0.3个百分点。

三、行业响应：多类型机构差异化施策

发布会上，中国农业银行副行长张旭光表示，将单列2万亿元民营企业专项信贷额度，重点支持先进制造业和战略性新兴产业。中信银行副行长郭党怀透露，该行正在开发 "供应链 + 区块链" 融资平台，预计年内实现全产业链覆盖。

北京银行行长戴炜指出，城商行将聚焦专精特新企业，深化 "投贷联动" 模式，计划年内新增科技金融贷款300亿元。浙江网商银行行长金晓龙表示，将运用大数据技术，实现小微企业贷款 "310" 模式（3分钟申请、1分钟放款、0人工干预）全覆盖。

四、专家观点：金融创新需破 "三重门"

中国民生银行首席经济学家温彬在发言中指出，当前金融服务民营经济仍面临 "信息不对称、风险收益不匹配、抵押担保不足" 三重挑战。建议银行业：一是建立民营企业信用信息共享平台，破解信息孤岛；二是发展供应链金融和绿色金融，拓展增信渠道；三是完善风险补偿机制，探索 "政府+保险+银行" 合作模式。

五、政策保障：构建协同推进机制

全国工商联将建立 "民营企业金融服务监测平台"，按季发布银行业服务民营企业发展指数。中国银行业协会将开展 "金融服务民营经济示范机构" 评选，对表现突出的银行给予专项表彰。两地政府部门已建立联席会议制度，重点推动解决民营企业融资中的难点堵点问题。

随着《倡议书》的贯彻实施，预计2025年银行业民营企业贷款余额将突破100万亿元，信用贷款占比提升至30%，首贷覆盖率提高至45%。这场由金融机构主导的 "民营经济护航行动"，正在为中国经济高质量发展注入新的活力。