如何进一步提升资本市场服务科技创新的力度？如何推动辖区上市公司高质量发展？全国两会期间，全国人大代表、北京证监局局长贾文勤接受了证券时报记者的专访，她结合北京辖区实际情况，就上述问题进行了深度阐述。

支持辖区符合条件的科技型企业发行上市

证券时报：2024年，北京证监局如何推动资本市场发展科技创新？下一步在推动资本市场发展科技金融方面，有哪些工作安排？

贾文勤：资本市场在促进创新资本形成、支持科技创新方面具有独特优势。2024年，北京证监局积极贯彻落实“支持科技十六条”“科创板八条”“并购六条”等政策文件，发挥资本市场优势作用，助力完善有利于科技创新及战略性新兴产业发展的融资环境和发展空间，推动深化“科技—产业—金融”的良性循环。

一是健全完善辖区资本市场支持科技创新的央地协作体系。与中国人民银行北京市分行、市科委、中关村管委会、市委金融办等部门联合发布《关于完善首都科技金融服务体系 助推新质生产力加快发展的意见》，成立多部门参与的科技金融工作落实协调机制。

二是支持科技型企业依托资本市场融资发展。协力北京市有关部门做好上市资源挖掘培育，支持符合条件的科技型企业发行上市，2024年辖区在A股、港股上市的14家企业中，9家属于战略性新兴产业。同时，支持北京企业发行174只科创债，融资2155亿元。

三是推动科技型企业提升公司质量和投资价值。联合有关部门开展并购重组专题培训，搭建上市公司与拟上市企业、商业银行等108家主体对接平台，引导资源向新质生产力集聚。走访辖区科技创新领域上市公司，宣讲提升公司质量和投资价值有关政策，向有关部门反映企业合理诉求。

四是推动形成有利于科技型企业发展的辖区市场生态。支持北京市设立百亿级政府引导基金，投向人工智能、机器人、信息技术等领域。引导辖区机构提升服务科技创新的专业能力，辖区基金公司管理科创类主题公募基金产品超千亿元。支持区域性股权市场开展股权投资和创业投资份额转让试点，进一步畅通创业投资退出渠道。

下一步，北京证监局将认真贯彻落实《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，在辖区已有经验、成果的基础上，进一步提升工作质效，推动首都资本市场形成更多做好科技金融大文章的生动实践。

一是支持辖区符合条件的科技型企业发行上市，引导企业合理用好境内外“两个市场、两种资源”。支持辖区科技型上市公司运用并购重组、股权激励等工具，强化资源整合、激发发展潜能，不断做优做强。

二是推动辖区多层次债券市场发展，支持符合条件的企业发行科创债等创新品种债券，支持新型基础设施等领域项目发行不动产投资信托基金（REITs）。

三是积极推动中长期资金入市，支持培育适配科技型企业成长的耐心资本。引导私募基金投早、投小、投长期、投硬科技，促进“募投管退”良性循环。

四是引导辖区行业机构进一步提升服务科技型企业的能力，更好发挥价值发现、风险定价、交易撮合、增值服务等方面的功能，促进资源优化配置。

五是联合北京市有关部门健全辖区科技型企业服务机制，推动不同部门、不同单位之间的信息互通、优势互补，增进多方资源整合对接，打通科技金融的难点堵点。

推动提升监管智能化水平

证券时报：从严监管是资本市场平稳运行的保障，北京证监局将如何加强监管能力建设？

贾文勤：金融监管要“长牙带刺”、有棱有角，这对监管能力提出更高要求。

2024年，北京证监局从党建引领、制度完善、组织建构、人才培养、科技赋能等多方面入手，进一步加强监管能力建设。具体来看，坚持党对资本市场的全面领导，持续强化政治建设，推动党建与业务深度融合。制定修订辅导监管、案件调查、信访举报、诚信管理等业务制度，不断提升监管工作的规范性和效率。根据监管任务需要优化处室、人员配置，增进日常监管、稽查执法、审理执行等环节的衔接协调，运用工作专班等机制强化资源力量整合。健全监管干部培养体系，重视年轻干部教育监督管理，强化全员廉政监督，积极锻造“三个过硬”监管队伍。积极探索人工智能、大模型等新技术在监管领域的应用，推动提升监管智能化水平，进一步提升监管能力。

持续推进走访上市公司工作

证券时报：去年以来，北京证监局组织了多次走访上市公司工作，请介绍下相关情况以及下一步的工作部署。

贾文勤：2024年，北京证监局深入贯彻落实中央经济工作会议及证监会相关工作部署，在辖区积极推动建立健全常态化走访上市公司机制，开展多轮上市公司走访工作。2024年，联合北京市政府、沪深北交易所及相关部门共同走访上市公司142家；2025年春节前后，组织开展了2025年首轮11家公司走访。总的来看，走访辖区上市公司取得一系列积极成效。

一是积极推动有关方面解决企业合理诉求。整理涉及人才引进、股权激励、资产权属、融资支持等方面诉求179项，目前已解决或回应151项，解决率超80%，并针对共性问题研究系统化解决方案。

二是深入宣传资本市场重要政策。强化“支持科技十六条”“科创板八条”“并购六条”等政策宣贯，向辖区上市公司释放监管部门坚定支持上市公司做优做强、推动首都资本市场高质量发展的强烈信号。

三是引导辖区公司多举措加强市值管理。走访工作开展以来，辖区新增披露回购计划101单，金额上限150亿元，20家公司获批回购增持专项贷款；60余家公司中期分红金额超4000亿元，占全市场中期分红总额的半数以上。

四是“把脉问诊”推动化解辖区上市公司风险。坚持问题导向、目标导向，走访重点风险公司，督促规范公司治理、夯实高质量发展根基，推动问题解决与风险化解一体推进。

五是完善推动辖区上市公司高质量发展的央地协作机制。与地方政府、交易所及相关部门进一步健全常态化沟通协作机制、企业诉求协调解决机制，共同优化辖区上市公司发展环境。

下一步，北京证监局将持续推进走访上市公司工作，进一步扩大走访覆盖面、增强公司获得感，引导辖区上市公司自觉提升公司质量和投资价值，更好服务首都经济社会高质量发展。