国家发展改革委：将设立国家创业投资引导基金

中国网财经3月6日讯 十四届全国人大三次会议今日下午3时，在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。

郑栅洁在会上提到，要培育壮大新兴产业、未来产业。近期，将设立国家创业投资引导基金，目的就是做优做强做大创新型企业。另外，在改造提升传统产业方面，近期，国务院常务会研究了化解重点产业结构性矛盾的政策措施，将分行业出台具体方案，推动落后低效产能退出，扩大中高端产能供给，让供给侧更好地适应市场需求的变化。

以下为文字实录（部分摘取）

记者：我的问题提给郑栅洁主任和国家发改委，《政府工作报告》已经明确了2025年中国经济发展预期目标，而一些国际机构的预测为4.6%—4.8%左右。请问您如何看待中国经济形势？今年5%左右的目标能否实现？国家发改委将如何推进相关工作？

郑栅洁：

过去的一年，发展历程很不平凡，中国经济展现了强大的韧性和活力，经历了前高、中低、后扬的态势，交出了一份难能可贵、成色十足，应该说令人满意的成绩单。

从宏观层面来看，这份成绩单贯彻落实了党中央关于“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”、“统筹高质量发展和高水平安全”的部署要求，为今年的发展奠定了坚实基础。

我们也看到，外部环境的不确定性在增加，同时还面临国内需求仍然不足、一些行业企业生产经营困难等问题。这些困难挑战都是前进和发展中的问题，都是能够克服、能够解决的。综合分析，我们制度有优势、市场有潜力、企业有活力，更重要的是，我们有直面风险挑战的勇气、有解决问题的底气，今年实现5%左右的目标有基础、有支撑、有保障，我们对此充满信心，可以说是“关关难过关关过，前路漫漫亦灿灿”。

当然，在这一过程中还需要付出艰苦努力。作为宏观经济调控的综合部门，我们按照党中央的决策部署、按照《政府工作报告》的具体安排，从抓好落实的角度，在《计划报告》中提出了10个方面的举措，这里我就各方比较关心的4个方面，简要作个介绍，归纳起来，就是4个“加力”。

第一，把促消费和惠民生更好结合起来，加力提振居民消费。比如，消费品以旧换新支持资金从去年的1500亿元增加到3000亿元，量增加了，支持范围也扩大了。又比如，适应多层次、多元化消费需求，创新和丰富消费场景。近期，多部门联合制定了《提振消费专项行动方案》，很快将公布实施。

第二，把补短板和增后劲更好结合起来，加力扩大有效投资。政府投资方面，今年包括超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资在内的国家层面用于投资建设的资金规模就达到5万亿元以上。我们将更加注重提高投资效益，做好打基础利长远的好事、实事。民间投资方面，去年，我们引入民间资本全面参与核电建设，向民间资本推荐8000多个项目，取得了很好成效。今年，我们将支持民营企业在新兴产业、未来产业的投资布局，还将在铁路、核电、水利、重大科技基础设施等领域推出一批有吸引力的重大项目。

第三，把培育新动能与升级传统动能更好结合起来，加力构建现代化产业体系。一方面，培育壮大新兴产业、未来产业。近期，我们将设立国家创业投资引导基金，目的就是做优做强做大创新型企业。另一方面，改造提升传统产业。近期，国务院常务会研究了化解重点产业结构性矛盾的政策措施，我们将分行业出台具体方案，推动落后低效产能退出，扩大中高端产能供给，让供给侧更好地适应市场需求的变化。

第四，把点上突破与面上提升更好结合起来，加力深化改革开放。比如，深入实施全国统一大市场建设指引，推进高水平对外开放，进一步畅通国内国际双循环。全面、深入开展有效降低全社会物流成本行动，降低各领域、各环节的不合理成本。出台实施民营经济促进法。同时，加快推动解决拖欠账款等问题。

按照党中央、国务院决策部署，国家发改委将与相关部门协同协作，加强综合统筹和综合平衡，强化财政、货币、产业、投资、就业、消费、区域等领域的政策协调，增强宏观政策取向一致性，提高宏观政策的组合效应，努力完成全年发展目标任务。谢谢！