对美国农产品征收关税，影响几何？

今日，我国宣布自2025年3月10日起，对原产于美国的部分进口商品加征10%—15%不等关税，主要涉及农产品，美国是我国第二大粮食进口国，去年我国自美国进口农产品249亿美元。

据海关统计，去年我国自美国进口粮食总量3179.33万吨。其中大豆2213.4万吨、高粱568.3万吨、玉米207.4万吨和小麦190.23万吨，同比减少8.5%，占比20.2%，同比下降1.3个百分比。美国是我国第二大粮食进口来源地。

加征范围

这次的反制措施主要针对农产品，牵涉品类远多于上次，按照加征的不同税率分为两种：

1.加征15%的关税，包括鸡肉、小麦、玉米、棉花等大类商品，一共涉及29类；

2.加征10%，包括粮食、大豆、肉类、水产品、果蔬，涉及711类；

两类加一起共740类。

这740类商品都属于农产品，属于海关发布的列表里前四类，2024年我国一共从美国进口了249亿美元的相关商品。

经记者查询海关总署网站，在去年进口农产品中，大豆占据主要地位，金额也最高，为120.43亿美元，高粱进口金额17.33亿美元，小麦进口金额6亿美元，玉米进口5.6亿美元。

其他较多的还有肉类，包括牛肉、猪肉和鸡肉，去年前三季度从美国进口肉类及制品21.9亿美元，比上年同期下降26.6%，其他进口较多的还有饲料、坚果等。

249亿美元的相关商品中，还有一部分不征税，但核心的大豆等产品征税，也就是大部分美国进口农产品征收10%—15%进口关税。

广东华南粮食交易中心粮食经济研究员郑文慧表示，对加征关税业内此前已有预期，去年有一段时间开始进口美豆进度加快，就是为了降低贸易风险。

去年12月我国自美国进口大豆425.4万吨，环比保持大幅增长态势，同比增10.5%。今年1月美国超过巴西，成为单月我国最大的大豆供应国。

进口细分

从美国进口的农产品中，大豆最为引人注目，近2年占比从30%左右降至21%—24%，在中国大豆进口市场份额进一步收缩。

高粱多年来稳居我国最大的进口来源国，且比例一度高达90%以上，大部分年份在80%以上。近年有所回落，尤其2023年跌至50%以下，但2024年再度回升至66%。

玉米和小麦的年度占比波动较大。自美进口玉米2021—2022年占比在七成左右，但近2年分别跌至26%和15%。

美麦前些年占比一般在20%—30%，但2022—2023年占比降至不足10%，2024年有所回升至17%。

美国粮食近2年占中国进口份额较2020—2022年的30%—35%比例明显下降，至20%—21%，略高于2018—2019年，仅有16%—18%。其他年份均在30%—36%之间。

2024年全年累计进口粮食15753万吨，同比减少2.3%；尽管如此，仍是继2021年、2023年超过1.6亿吨之后，历史上进口第三高的年份。全年进口总金额4908.14亿元，同比减少14.5%。大豆、大麦和高粱进口量同比增长。

巴西是我国最大农产品进口国，2024年我国自巴西进口粮食总量8111.3万吨，占我国粮食进口总量比例51.5%，其中大豆7464.7万吨。

去年我国累计进口大豆10503万吨，同比增6.5%，超过了2023年创下的纪录，也是历史上第二年超过1亿吨。

反制

2月初美国加征第一个10%关税，我国已采取了反制措施，对美国的部分能源、汽车类产品加关税，涉及80个品类。此次针对农产品是第二次加征关税，农产品是美国优势产业，美国是农产品出口大国。

2018年4月4日，美国政府发布了加征关税的商品清单，将对我输美的1333项500亿美元的商品加征25%的关税。对此，当日下午3：30，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定，对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税，涉及美对华出口产品约500亿美元。实施日期将视美国政府对我商品加征关税实施情况另行公布。

中国海关统计数据显示，2016年中美农产品贸易额达312亿美元。其中，中国自美进口238亿美元，对美出口74亿美元，中方逆差164亿美元。据美方统计，2016年中国是美国农产品第二大出口市场，占美国农产品出口量的15%。

当时数据显示，中国是美国大豆第一大、棉花第二大出口目的地，美国62%的出口大豆、14%的出口棉花销往中国。据中国海关统计，2016年中国自全球进口大豆8323万吨，其中自美进口3366万吨，占中国进口总量的40.7%，金额138亿美元。2016年中国自美进口棉花26.4万吨，金额5.1亿美元，进口数量占中国进口总量的29.4%。

如前所列，美国2018—2019年之时，占中国粮食进口份额下降到16%—18%。