事关绿色金融，金融监管总局、央行发布！

2月27日，金融监管总局、中国人民银行联合发布了《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》（下称《方案》）。《方案》以深化金融供给侧结构性改革为重点，引导金融机构优化金融服务，加大银行信贷供给，完善绿色保险体系，拓展绿色金融服务渠道，健全绿色金融标准，逐步建立完善信息披露机制，从而提升金融服务绿色高质量发展适配性。

丰富金融供给提升服务适配性

“《方案》的出台，有利于推动更多金融资源服务绿色产业发展，有效满足高耗能高排放行业低碳转型的合理融资需求，支持绿色低碳技术开发推广应用。”业内人士对记者表示。

《方案》鼓励银行业金融机构优化银行信贷供给，立足自身禀赋，开发特色绿色金融产品服务，例如，大型商业银行要发挥好服务实体经济绿色转型的主力军作用，优化金融资源区域协调分配，支持绿色产业重点领域和薄弱环节；地方法人银行要深耕地方经济，合理确定经营半径，精准服务当地绿色产业。

同时，保险公司要围绕服务绿色转型，研发有针对性的风险保障方案，推动绿色保险业务提质增效，加强保险资金运用，通过投资绿色债券、绿色资产支持证券、保险资产管理产品等参与绿色项目投资。

记者从金融监管总局了解到，截至2024年末，21家主要银行绿色信贷余额32.78万亿元，同比增长20.61%；绿色保险业务保费收入3331亿元，赔款支出2014亿元。

《方案》鼓励银行保险机构聚焦产业结构优化升级、能源体系低碳转型、生态环境质量改善和生物多样性保护、碳市场建设等重点领域，推动绿色信贷稳步增长、拓宽绿色保险覆盖面。除此之外，《方案》还强调发挥各类资金的支持作用，包括发展绿色信托、绿色租赁等。

强化风险防控确保商业可持续

《方案》还对金融机构开展绿色金融业务提出了明确的风险防控要求。

具体来看，《方案》督促银行保险机构健全绿色金融管理制度，将环境、社会、治理要求纳入全面风险管理体系，加强对客户的分类管理与动态评估，采取差别化管理措施。同时，引导银行保险机构积极研究和应对气候变化相关金融风险，探索环境和气候风险管理工具和方法，提升绿色金融风险防范能力。此外，要求金融机构维护良好市场秩序，确保商业可持续。《方案》明确，银行机构要科学确定贷款利率，防止无序压价竞争和资金空转套利；对能耗（碳排放）、环保、安全、技术达不到标准和拟关停淘汰的落后产能企业（项目），前瞻性做好督促整改、信贷压缩退出、清收处置等工作。

深化机制建设也是银行保险机构推动绿色金融高质量发展的重点工作任务。《方案》要求，银行保险机构要健全内部管理、夯实数据基础、强化信息披露、优化激励约束、加强人才储备。

记者从业内人士处了解到，下一步，金融监管总局将会同相关部门持续健全绿色金融政策体系，推进绿色金融统计标准统一。深化与行业主管部门的信息共享机制，促进协同监管。研究完善工业、建筑等重点领域绿色金融支持举措，促进绿色金融产品和市场发展。支持绿色金融改革创新试验区和气候投融资试点地区建设，指导地方开展绿色金融实践探索，完善相应配套措施。

校对：苏焕文