印尼限制出口 棕榈油生产商发愁

据英国《金融时报》2月25日报道，由于全球最大棕榈油生产国印度尼西亚近期打击非法出口，导致欧洲能源和运输供应商对于棕榈油的需求萎缩，交易商正为印尼棕榈油供应过剩做准备。

审查趋严格

据了解，棕榈油广泛应用于巧克力棒、洗发水和生物燃料等领域，但因生产需大量砍伐雨林进而种植棕榈树，正受到各国政府日益严格的审查。

在印尼限制废弃食用油和棕榈油废品出口后，马来西亚衍生品交易所（全球基准）交易的棕榈油价格从去年12月份每吨逾5150令吉的30个月高点跌至今年1月的不到4200令吉。

这引发了原棕榈油供应过剩的担忧，因许多印尼生产商曾将过剩库存抛售给寻求生物燃料的欧洲企业。

马来西亚棕榈油生产商森那美种植（现称SD Guthrie）首席运营官阿沙德表示：“这项禁令对棕榈油价格产生了影响。”

4年前，欧盟推动禁止企业使用来自砍伐过的林地生产的棕榈油，该政策主要针对大量消耗生物燃料的企业。

从壳牌、BP等石油公司到福特、大众等汽车制造商，再到汉莎航空等航司，各行业企业均使用生物燃料为卡车和飞机提供动力。

为抑制需求，欧盟向大型消费者提供激励措施，鼓励其购买废食用油。

但部分亚洲出口商将原棕榈油重新标注为废食用油，或将废油与新鲜油品混合，导致市场透明度下降。

生产商承压

印尼贸易部估计，2019至2023年间，棕榈油残渣和废食用油（两大主要副产品）出口量增长21%。同期原棕榈油出口量下降五分之一。

印尼贸易部的报告指出，由于某些进口国的环保和可持续性要求，近年来国际市场对废食用油等废弃原料需求激增。

印尼表示，他们计划利用过剩的棕榈油产能提振国内市场，要求生物燃料中棕榈油掺混比例从35%提高至40%。

荷兰合作银行分析师奥斯卡·查克拉预计，该政策将帮助棕榈油价格在1月“回调”后企稳回升，加之印尼和马来西亚产量同比受限，价格将获进一步支撑。他预测截至今年10月的年度周期（行业认定的种植、收获和分销周期），全球棕榈油将出现供应短缺。

全球第二大生产国马来西亚也表示，今年棕榈油产量将受东南亚强降雨影响，导致近期价格回升至每吨4700林吉特。

但阿沙德认为，印尼消费者不太可能接受棕榈油生物燃料价格高于普通柴油，政府也难以承担所需补贴。生产商担忧全球棕榈油市场或面临进一步下行压力。

美国原计划今年推出拜登政府时期的税收激励政策，鼓励生产交通清洁燃料。该政策拟为生产低碳燃料（包括棕榈油废料）的企业提供税收抵免。然而，特朗普政府已推迟该计划，并正在就可能的变化咨询市场意见，包括将废弃食用油排除在激励计划范围之外。这可能迫使美国炼油商寻找替代品，加剧棕榈油过剩并压低价格。

在市场调整之际，欧盟计划进一步收紧棕榈油采购标准。从1月起，企业需证明其进口至欧洲的棕榈油（用于食品、洗涤剂和化妆品等所有商品）并非产自砍伐过的林地。

棕榈油生产商表示，提供符合欧盟新规的棕榈油成本将大幅增加。“这将迫使生产商调整供应链”。

棕榈油生产商在日渐加剧的环保压力、市场准入与成本控制等问题间寻求平衡的难度日益加大，全球棕榈油市场正面临供需重构的复杂局面。未来棕榈油市场能否实现再平衡，既取决于主产国的政策协同效应，也考验着国际社会在能源转型与生态保护间构建共识的能力。