8次提及“人工智能”、抓应用型科技创新，佛山市政府工作报告定调“二次创业”新路径

南方财经全媒体记者高慧超 实习生曹佳  江仕志   佛山报道

作为全国第四工业大市，佛山如何在经济舞台上挑大梁，一直是广东乃至全国关注的焦点。

2月20日，佛山市第十六届人民代表大会开幕，为佛山2025年经济发展绘制了新蓝图。今年，佛山经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%、规模以上工业增加值增长6%、社会消费品零售总额增长5%左右。

2024年，佛山GDP仅微增1.3%。作为泛家居产业大市和外贸型城市，去年地产下行与国际贸易受阻都对佛山经济发展造成了较大影响。

地产困局在内、贸易阻力在外。双重压力之下，佛山2025年如何实现地区生产总值增长5%的目标？既然外部环境难以改变，那就必须从内部创新开始。

南方财经全媒体记者观察2025年佛山《政府工作报告》（下称《报告》）发现，人工智能、应用创新、新型消费这三个关键词不仅出现频率高，而且分量重，或许它们正是佛山破局的关键抓手。

关键词一：人工智能

与去年相比，今年报告的最大亮点无疑是人工智能。《报告》中26次提到“智能”一词，其中8次直接点名人工智能，还有4次提及算力供给。

2024年被誉为人工智能应用元年，kimi、豆包等人工智能大模型全面爆发，其在各行业的广泛应用正深刻改变着生活和生产方式。

佛山发力人工智能定位十分明确，即实施“人工智能+千行百业”行动计划，核心领域则是制造业。具体来看，佛山要推动通用大模型和行业垂直大模型深化应用，完善人工智能应用赋能中心平台。

佛山多位人大代表、政协委员均认为，佛山作为制造大市，拥有雄厚的产业基础和丰富的应用场景，发展人工智能产业不仅具有天然优势，更是产业升级的关键所在。

“AI技术的应用可以大幅提高生产效率，推动制造业向无人工厂的方向发展。”佛山市政协委员、广东嘉腾机器人自动化有限公司副总裁陈洪波说，如今，工厂要求机器人要越来越智能，最好能“开箱即用”，这就离不开AI的应用与赋能。以嘉腾机器人在智能仓储领域的实践为例，通过AI技术，移动机器人能够自主判别物品的位置和摆放状态，并根据这些信息自动调整叉车的姿态，完成精准摆放。

人工智能对制造业的赋能不仅局限于生产端，销售端同样能受益匪浅。

“重新审视我们的泛家居万亿产业集群，表面看是需求大幅萎缩，但深层次还是创新产品供给已滞后于快速转化了的市场需求。”佛山市政协常委渠铮认为，佛山应该借助Deepseek和AI等新技术，构建佛山泛家居开放式大模型平台，赋能海量智选和优品集采，把佛山已占到全国近七成规模的散装家居产品，集成打造为高端化、智能化、绿色化的“家居集成装配制造新型产品”，形成有家就有佛山造的新场景、新消费和新经济。

事实上，人工智能目前已嵌入佛山制造业发展全链条、全领域、全过程，正不断催生制造业新模式、新业态、新动能。

“伊之密已将人工智能深度融入制造业的研发、生产、供应链与服务全链条中。”佛山市人大代表、伊之密党委书记曾继华说，从研发端看，基于AI算法优化产品设计，企业开发智能压铸工艺平台，缩短30%研发周期，降低15%材料损耗；从生产端看，企业生产的注塑机，通过AI视觉检测系统实现了99.5%的缺陷识别准确率；从供应链与服务端看，企业构建智能物流调度系统，库存周转率提升25%，售后服务应用AR远程诊断技术，工程师响应效率提高40%。

关键词二：新型消费

除了人工智能外，佛山今年把消费也提到了一个新高度。《报告》显示，2025年佛山共有九方面重点工作，其中第二方面就是“全方位扩大内需，推动有潜能的消费和有效益的投资相互促进，更好服务和融入新发展格局。”

近年来，消费作为拉动经济增长“主引擎”的地位越发凸显。佛山作为千万人口大市、国家历史文化名城，消费释放还有很大潜力。而佛山发力消费的核心举措，是培育壮大新型消费。

南方财经全媒体记者观察发现，新型消费之“新”，可以体现在三方面，首先体现在内容上，佛山将持续扩大数字消费、绿色消费、健康消费。

值得一提的是，这些消费内容不仅新颖，也深度切合了佛山的产业优势，比如发力“健康消费”，就是基于佛山发达的中医药产业。

“在‘健康中国’国家战略背景下，健康产业已经成为经济增长的重要引擎。”佛山市政协常委、国药集团冯了性(佛山)中医药健康产业有限公司董事长汪文汉说，佛山有老牌冯了性制药厂、中药龙头企业一方制药、全国中医骨科领先的佛山市中医院，可以对这些资源进行研究，培育“中医药+康养旅游”的产业模式。

新型消费之“新”，还体现在业态上，佛山将支持沉浸体验、电子竞技、网络视听、直播电商等新业态发展，打造更多消费新增长点。

佛山市政协委员、佛山国旅国际旅行社有限公司董事、总经理黄慧敏认为，近年全国各地旅行社在产品设计上，都更注重体验感。佛山要快速吸引更多游客，必须从独有的武术、陶瓷产业、中医药、铸造等文化底蕴中挖掘体验价值，让观众感受佛山。黄慧敏建议，佛山可结合影视场景推出特色线路，如“古镇风情体验游”、“武术、中医文化之旅”、“探寻美食之旅”等。另外，还可以通过AI技术创作出沉浸式演艺作品，通过大数据平台，分析观众的兴趣爱好、消费习惯等，进行精准推送。

新型消费之“新”，更体现在场景上，佛山将创新多元化消费场景，深化“春夏秋冬”季节主题促消费活动，加快发展“首店”“首秀”“首展”“首演”等首发经济。

这些新内容、新业态、新场景吸引了大量年轻人的关注。佛山市政协委员、中国非物质文化遗产研究院副院长沈轩弘认为，促消费能否触达年轻人的“兴奋点”是关键，比如盲盒经济极大刺激了消费者的好奇心，同时营造的潮流文化也精准吸引了年轻一代。佛山企业可以考虑引入该形式，投放在特色手工艺品、文创产品等。

关键词三：应用创新

科技创新是产业发展的第一动力。值得关注的是，今年《报告》将“科技、教育、人才”作为专章阐述并一体部署，而佛山强化科技创新引领作用的第一步，就是坚持走好应用型科技创新道路。

佛山发力应用创新的关键举措是大力发展中试产业。《报告》明确指出，要大力发展中试产业，梯次建成概念验证中心和中试平台 110 家以上，筹建先进制造中试转化创新中心，鼓励企业中试平台向社会开放服务，构建“科技创新+概念验证+中试验证+产业化应用”创新生态链。

中试是科技创新与产业升级的关键环节，它不仅是科研成果走向市场的“最后一公里”，更是制造业实现高质量发展的“加速器”。

佛山市政协委员、民盟社工委主任、法雷奥中国汽车照明研发中心设计验证中国区经理李志国认为，佛山作为全国重要的制造业基地，拥有雄厚的产业基础和丰富的应用场景，发展中试产业潜力巨大。譬如，目前佛山汽车照明产业对中试的需求就十分旺盛。

汽车照明测试需求快速增长，都导致中试服务“供不应求”。

李志国坦言，目前佛山本地汽车照明中试供给无法完全满足企业需求。譬如，某些测试设备的规格不全，如高低温测试箱的尺寸不足；部分测试需要排队等待，可能需要等待一个月甚至更久。这不仅增加了企业的研发成本，也影响了产品的迭代速度。因此佛山加速建设中试平台很有必要。

为此，法雷奥也在佛山、武汉等地建立了汽车照明研发中心设计验证中心，投资约8000万元，占地面积约5000平方米，为企业提供从光学测试到环境模拟的全方位中试服务。

值得一提的是，除了缺乏中试平台外，目前佛山中试发展还存在创新风险高、资金投入大、专业要求高等众多难点，导致一些企业“不敢试”，制约了科技成果的产业化落地。

为给中试企业“保驾护航”，佛山市政协委员、佛山禾蒙智库咨询有限公司总经理程俊建议，佛山加快建立中试保险机制，推动中试平台与保险公司联合打造“中试+保险”模式，引导更多企业在对科技成果进行中试时，积极运用保险手段转嫁中试项目失败风险。为有效发挥中试保险的作用，提高企业的投保意愿，建议在开办初期，政府部门对投保企业给予一定比例的保费补贴支持，多方协同推进中试保险试点工作。