河南农信系统改革新进展，联合银行模式改为统一法人模式

蓝鲸新闻2月7日讯（记者 金磊）2月7日，国家金融监管总局网站发布批复显示，同意筹建河南农村商业银行股份有限公司。筹建工作小组应严格按照有关法律法规要求办理筹建事宜，自批复之日起6个月内完成筹建工作。

事实上，河南农信改革一开始采用的是联合银行模式，2023年8月，河南农商联合银行获批筹建；当年11月，河南农商联合银行举行揭牌仪式，获得河南金融监管局颁发的《金融许可证》。

运营不到一年后，河南农信系统改革作出调整。2024年7月28日，河南农商银行筹建工作小组公告称，河南农村商业联合银行股份、郑州农村商业银行股份有限公司等25家法人机构已分别完成内部公司治理程序，审议通过了以新设合并方式组建河南农商银行（以监管部门核准名称为准）相关事项并形成决议。25家法人机构所有债权和债务由组建后的河南农商银行承接。25家法人机构自清产核资基准日至河南农商银行开业期间的经营损益，由成立后的河南农商银行全体股东享有和承担。

据蓝鲸新闻了解，农信社改革路径采用较多为联合银行模式以及统一法人模式，联合银行模式改革成本比较低，并且能够保证下辖农信机构法人地位不发生变化，不过保留二级法人地位并未实际解决股权和管理结构倒置的问题。而采取统一法人模式的省级农商行模式有助于集中配置资源，提升经营管理合力和执行力，打造品牌形象，形成规模优势。

今年年初开始，农信改革有明显提速趋势，多家新的万亿元级银行呼之欲出，例如江苏农商联合银行、江西农商联合银行相继获批筹建，此外多地在2025年政府工作报告中披露了农信社改革计划。

有业内人士分析，不管选择何种方式，农信改革都有助于完善农商银行的公司治理结构，优化股权结构，提升其经营管理水平和决策效率，最终的目标是要完成对农信系统的风险化解。