2025湖北两会|专访湖北省政协委员张瑜：提升服务业科技含量和附加值，形成发展新竞争优势

21世纪经济报道记者吴文汐 武汉报道   近年来，湖北锚定了打造现代服务业强省的目标，推动服务业提档升级、迈向高质量发展。

湖北省统计局数据显示，2024年前三季度，湖北省服务业实现增加值21697.29亿元，同比增长5.1%，比全国高0.4个百分点。服务业增加值占GDP比重为52.1%，对全省经济增长的贡献率为48.6%。

1月16日，在2025年湖北两会期间，21世纪经济报道记者围绕湖北省及武汉市服务业发展的话题专访了湖北省政协委员、武汉市发改委服务业发展处处长张瑜。张瑜建议，面向“十四五”收官之年，湖北省应进一步促进服务业与制造业、农业深度融合，推动传统服务业转型升级，并提高软件信息、科学研究和技术服务业等新兴服务业发展水平，整体提升湖北省服务业的科技含量和附加值，形成新的竞争优势。

协同发力打造现代服务业强省

过去一年，湖北在打造现代服务业强省目标进程中取得了新进展。以物流业为例，2025年湖北省政府工作报告中显示，2024年，武汉港集装箱吞吐量达到350万标箱、居长江中上游港口首位；亚洲唯一的专业货运机场花湖机场开通国际国内货线91条，货邮吞吐量达到128万吨、跃居全国第5。

张瑜认为，湖北省服务业保持较快增长，得益于金融、物流、商贸等主要行业支撑有力，市场主体不断扩大，新动能持续发力，软件信息、供应链管理服务等行业发展势头较好，服务业在湖北省经济发展中起到了稳定支撑作用。

武汉是湖北省服务业发展中的主力军。2024年前三季度，武汉市服务业增加值9252.71亿元，占地区生产总值比重达62.9%，占湖北全省服务业的比重42.6%，同比提高0.9个百分点。建成国家检验检测高技术服务业集聚区（湖北）武汉园区核心区；“中碳登”市场碳配额累计成交5亿吨，规模居全球首位；入选国家首批北斗规模应用、首批“5G+工业互联网”融合应用试点城市；中欧班列(武汉)连续2年开行突破1000列，跨境运输线路增至57条。

“为全力打好‘十四五’收官战，2025年，武汉全市将围绕建设国家级现代服务业中心，实施生产性服务业高质量发展三年行动计划，做大做强服务业重点行业。”张瑜表示。

具体来看，武汉将加快打造全国科技金融中心，积极探索科技型企业知识价值信用贷款模式。提升“中碳登”承载力影响力带动力，加快打造全球碳交易注册登记中心、全国碳市场中心、全国碳金融中心。擦亮世界“设计之都”品牌，办好第八届设计双年展。着力提升知识产权服务供给能力，加大知识产权金融支持，建成国家知识产权保护示范区。大力发展银发经济、首发经济。积极拓展数字消费、服务消费，加快开发数智诊疗、家用机器人、新一代低空飞行器等消费产品。

不只是武汉，湖北省内多个地市均在协同发力，推动湖北省服务业高质量发展。根据《湖北省发改委关于下达2024年度省服务业发展引导资金计划的通知》，宜昌获得省级服务业发展引导资金3200万元奖励，占全省比重21.3%，奖励金额居全省首位。近年来，宜昌加快构建优质高效的服务业新体系，推动服务业提质扩容。据宜昌市统计局数据，2024年前三季度，宜昌市规上服务业营业收入增速始终在20%上下波动。

此外，鄂州市围绕花湖国际机场、武汉新城建设两大省级发展战略，推动现代物流业提档升级。2024年，鄂州市服务业增加值增长7.0%，服务业发展综合评估全省第2，获批省服务业发展引导资金2600万元，占全省比重17.3%。

根据《湖北省服务业发展“十四五”规划》，湖北将构建优质高效、结构优化、竞争力强的服务产业新体系，全力打造现代服务业强省。到2025年，力争服务业增加值超过3.3万亿元，占GDP比重达到55%左右。

面向“十四五”收官之年，湖北省应如何推动服务业发展量质齐升？

张瑜对此建议，一是进一步扩大服务业规模，促进服务业与制造业、农业深度融合。二是进一步优化产业结构，持续推动传统服务业转型升级，提高软件信息、科学研究和技术服务业等新兴服务业发展水平，提高服务业的科技含量和附加值，形成新的竞争优势‌。三是大力培育龙头企业和知名品牌，加大对服务业企业的扶持力度，加强品牌建设。四是加大服务业开放合作，拓展服务业的国际合作空间。

发挥生产性服务业支撑作用

“两个70%”，是国际上普遍认同的一组衡量城市和区域经济发展水平的指标。其一是服务业增加值占GDP比重达到70%，其二则是生产性服务业占服务业增加值比重达到70%。

在发展新质生产力、构建现代化产业体系的目标任务下，生产性服务业的重要性日益凸显。作为中间投入品，尽管生产性服务业不直接参与生产或是物质产品转化，但却是生产制造中不可或缺的产业活动。

2023年3月，湖北省服务业工作领导小组印发《湖北省推动生产性服务业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》，其中提出，力争到2025年全省生产性服务业实现增加值1.5万亿元，在2020年基础上实现倍增，占服务业比重达到45%以上。

数据显示，2024年1-8月，湖北省规上生产性服务业营业收入同比增长10.1%，比规上服务业增速高1.4个百分点，拉动规上服务业增长7.2个百分点，贡献率达82.6%。

其中，作为“两业融合”试点的承载地，武汉市2024年前三季度租赁和商务服务业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业分别增长16.0%、10.0%、9.1%。

张瑜介绍，武汉市生产性服务业主要呈现出四个特征。一是生产性服务业增加值占全市服务业增加值比重近三年来稳步提升；二是行业集中度高，金融、物流、软件信息、工程设计等4个行业在生产性服务业中的比重近七成；三是市场主体较为活跃，2024年全市规上生产性服务业企业数量提速增长；四是集聚效应初步显现，截至目前，全市已认定的国家、省、市级集聚区58个，涵盖了现代金融、信息服务、商务服务、现代物流、创意设计服务、科技服务等重点生产性服务业，初步形成规模化、集约化、专业化、特色化的发展态势。

“但不可否认，武汉市生产性服务业的发展现状与城市地位和能级仍不匹配。”在张瑜看来，其中的问题主要包括缺乏高附加值的现代服务产业、产业链关键环节发展不足、缺乏辐射全国市场的头部企业等。后续应发挥出武汉生产性服务业发展良好的资源禀赋，以及制造业基础、科教人才、交通区位、生态资源、综合成本等多重优势。

武汉也已在去年末明确了生产性服务业发展的“路线图”。2024年12月，武汉市人民政府办公厅印发《武汉市加快生产性服务业高质量发展实施方案（2024—2027年）》，其中提出，到2027年，生产性服务业占服务业增加值比重达到60%以上，规模以上生产性服务业企业营业收入突破8000亿元，形成以“中国软件名城”“世界设计之都”“区域金融中心”“国家级会展中心”“国家物流枢纽”等为标志的具有全国影响力的生产性服务业产业集群。

“下一步，我们将大力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，不断培育新动能新优势。”张瑜表示，一是突出比较优势，围绕科技服务业、软件信息业、物流业、设计服务业等具有一定基础和优势的产业聚焦发力，形成若干在全国有影响力的产业集群。二是大力推动补链延链，聚焦五大优势产业，围绕全市16条重点产业链和重点突破的新赛道，着力延长产业链、完善供应链、提升价值链。三是加快数智化转型，推动新一代信息技术向生产性服务业全行业渗透，不断丰富新场景应用。四是充分发挥市场主体作用，培育一批服务业“专精特新”中小企业，支持领军企业做大做强，带动更多上下游企业协同发展。