省人大代表黄晓丽：打造乡村在地文化IP，以文旅融合推进广东“百千万工程”丨2025广东两会

南方财经全媒体记者程浩 广州报道

1月15日，广东省十四届人大三次会议在广州开幕。2025年广东省政府工作报告提出，2024年，广东加力提速实施“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”)，城乡区域发展协调性不断增强。城乡居民收入比缩小至2.31:1，17个区、2个县（市）、124个镇获评全国百强区、百强县、千强镇，东莞长安成为全省第3个地区生产总值超千亿元镇。

对于广东来说，“百千万工程”是牵动全局、惠及长远、根深叶茂的“头号工程”。2025年是广东“百千万工程”“三年初见成效，五年显著变化”的重要时间节点。在今年广东省“两会”期间，广东省人大代表、东莞市文化馆馆长黄晓丽向大会提交了《关于以全域旅游理念引领广东“百千万工程”可持续发展的建议》的建议。

黄晓丽认为，当前全域旅游与广东“百千万工程”在建设思路、内容和举措一致，以全域旅游理念引领“百千万工程”，以打造旅游目的地为目标，全面统筹推进县、镇、村各领域建设，有利于提升各地整体建设的目的性、实用性、美观性、协调性，有效塑造县镇村的独特竞争力。

她建议，广东应当以全域旅游的理念，围绕文化旅游融合这一目标，高标准推动“百千万工程”可持续发展，促进城乡区域物质文明和精神文明协调发展。

当前，文旅融合是推动经济高质量发展的重要引擎。黄晓丽建议，广东“百千万工程”指挥部应结合加快建设旅游强省的目标，以全域旅游理念，实施“百千万工程”的方方面面，如在乡村风貌建设上，不仅追求实用，更要考虑其美观性和吸引力，在满足当地人民群众生活需求的同时，吸引外地人员前来游玩逗留，释放“旅游兴、百业旺”的综合带动效应，为全省高质量发展注入强大动能。

在县域文旅融合层面，黄晓丽建议，实施县域全域旅游规划行动和乡镇文旅公共服务提升，加强县域内文旅资源的整合与开发，完善基础设施，发展多样的文旅品牌活动。

具体来看，在县域全域旅游发展方面，各县应结合自身资源禀赋和区域特点，制定科学合理的县域文旅发展规划，明确发展目标、产业布局和重点项目，推动文旅产业与县域经济融合发展。

例如，粤东地区可依托丰富的民俗文化和自然景观，打造民俗文化旅游区；粤西地区可利用海洋资源和历史文化遗迹，发展滨海文化旅游；珠三角地区创新开发工业资源，发展工业文旅经济。

同时，加强县域内文旅资源的整合与开发，打破行政区划限制，实现资源共享、优势互补。例如，将分散在不同乡镇的古村落、历史遗迹、自然景观等资源串联起来，打造精品旅游线路，提升旅游吸引力。

黄晓丽介绍，当前省典型示范村补助资金可用于规划编制、农房风貌提升、村庄绿化美化、停车秩序整理、美丽田园建设、“六乱整治”项目。但某一省典型示范村计划打造文旅特色的村落，规划建设相关特色展馆，但“百千万工程”专项资金在农村风貌提升上却只能用于农房外立面、屋顶等方面的改造，不能用于村落历史文化挖掘梳理、内容的生产和相关活动的开展，这导致村落有漂亮的硬件但没有实际文化内容支撑。

“事实上，与普通的村相比，入选‘百千万工程’的省典型村，在硬件环境已经有一定的基础，新增的投入应该更加注重在内容产品的建设上，为硬件注入文化的灵魂、旅游的翅膀。”黄晓丽说。

在黄晓丽看来，广东承载着厚重而深沉的岭南文化，广东乡村发展应该突显岭南生态、历史、民俗文化资源，走出广东独特的发展道路。

因此她建议，应结合广东省文明办等7部门联合开展的农村精神文明创建五大行动，以打造在地文化IP为主抓手，推进乡村环境面貌、文化生活、文旅产业、移风易俗等工作，推出“一村一品、万花齐放”的和美乡村。通过发动广东省高校相关专业学院走进乡村，开展全省乡村特色生态、乡土文化资源系统性挖掘、保护和研究工作，激活乡村文化的精神基因。同时，开放乡村文化建设路径，积极引进有实力、感兴趣的优秀社会力量参与当地特色文化开发、利用、包装，将在地文化深度融入基建、旅游、教育、文创等各个领域，提升在地文化IP的影响力。