芯片出口限制越来越多，美国公司怒了

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来源：内容编译自wsj，谢谢。

美国国家安全鹰派与美国最大科技公司之间因对华政策而产生的紧张关系已公开化。

导火索是拜登政府计划限制先进人工智能芯片的全球销售。该计划旨在通过阻止北京通过第三国获取人工智能技术来确保美国控制人工智能的未来。

甲骨文执行副总裁Ken Glueck在一篇博文中表示，该计划放弃了“所有监管的根源”，并且“更多的是实现极端的监管过度，而不是保护美国利益” 。另一方面，共和党领导的众议院委员会敦促政府实施严厉的限制措施，称这是阻止北京野心的“千载难逢的时刻”。

这场冲突的战线——民主党总统和共和党领袖联手对抗美国的一个主要产业——已经够不寻常了。同样不寻常的是时机，它发生在拜登总统任期的最后几天。新限制的反对者表示，一个即将卸任的政府不应该采取全面的政策举措。

但与石油钻探等其他领域不同，拜登总统并没有试图通过最后一刻的决定来阻挠其继任者，以促进民主党的优先事项。当选总统唐纳德·特朗普阵营中的许多人对中国的态度同样强硬，科技公司为阻止他们认为有害的反华政策而展开的斗争可能会在新政府中继续下去。

本周，美国商务部开始采取强硬措施，因为外界预计美国商务部即将推出图形处理器（一种对人工智能应用至关重要的芯片）的全球出口许可制度，并对某些国家设定销售上限。此举旨在堵住漏洞，否则中国就可能利用东南亚和中东等地区的数据中心获取人工智能芯片。

业内官员表示，尽管商务部尚未公开详细计划，但该规则的草案已在华盛顿流传。

这些限制将成为拜登白宫过去四年战略的基石，旨在阻碍中国在对未来武器发展和工业领导地位至关重要的技术方面取得进步。

2022 年 10 月，拜登政府对美国高端芯片及其制造工具的出口实施了限制。它还禁止其他国家出售使用美国技术生产的这些产品。随后，它多次扩大限制，最近一次是在 12 月，它禁止向中国出口某些对人工智能算法训练至关重要的内存芯片。

当前争端双方都同意，这些规则是美国政策的一个里程碑，并且至少阻碍了中国的人工智能野心，因为这使得中国企业难以从人工智能领导者英伟达等公司购买最先进的芯片。

鹰派人士称，这些规定本意是好的，但却为中国获取美国技术留下了后门。有人说，美国官员行动太慢，导致北京得以囤积大量被禁技术。

许多科技公司反驳说，迄今为止的规定可能会损害美国的行业领导地位。

甚至在本周公开冲突之前，紧张局势就已暗流涌动。美国实施第一轮出口管制几周后，英伟达面向中国市场发布了经过修改的新芯片，因此无需获得美国出口许可证。一年后，美国更新了管制规定，英伟达也更新了其面向中国的芯片，以便再次避免出口禁令。

据知情人士透露，此类举动激怒了美国官员，他们认为 Nvidia 的行为不符合法律精神。Nvidia 表示，该公司遵守所有适用的出口管制法律，并要求其客户也这样做。

2023 年 12 月，商务部长吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo)表示，她对处理她所说的行业对出口管制的抵制感到沮丧。

“他们做生意就是为了赚钱。每次我采取行动，他们都会失去收入，”雷蒙多说。“我们必须对来自中国的威胁保持警惕，并共同努力。”

如今，科技公司正在公开反击政策制定者。

Nvidia 表示：“最后一刻出台的限制向全球大部分地区出口的规定将是一个重大的政策转变，它不会降低滥用的风险，但会威胁经济增长和美国的领导地位。”

总部位于华盛顿、代表谷歌、微软、亚马逊和其他大公司的组织信息技术产业委员会指责政府未能与企业协商。

业内官员表示，如果美国公司每次试图向海外销售先进的芯片或服务器时都必须经过华盛顿的繁文缛节，客户就会厌倦，并选择更稳定、更可靠的中国替代品，即使质量较差。

他们表示，此举将为中国产业提供必要的立足点，使其能够赶上并主导全球人工智能领域，复制中国企业在电动汽车和太阳能电池板等高科技领域的领先地位。

特朗普和拜登政府的议员和前白宫工作人员表示，任何时候美国先进的人工智能技术在国外出售，都可能落入中国手中，因此需要受到监管，就像美国不允许卖给沙特的美国喷气式战斗机转售给中国一样。

1 月 2 日，众议院中国共产党特别委员会表示，中国“利用非法手段和漏洞”从第三国获取美国技术，“我们坚信美国需要一个全球性的答案”。

“在人工智能竞赛中，几年的时间就像一生的时间，”曾于 2019 年至 2021 年担任特朗普副国家安全顾问的马特·波廷格 (Matt Pottinger)表示。“出口管制是拜登团队扩展特朗普原有工作成果的一个领域，特朗普可以再次扩展这一领域以赢得人工智能竞赛，”波廷格表示，他现在是专注于亚洲的研究公司 Garnaut Global 的负责人。

拜登政府表示，希望听取业界对即将出台的规则的看法，但最终国家安全是第一位的。

特朗普最近没有详细说明其对出口管制的立场，但在他的第一个任期内，他阻止了中国电信设备领导者华为和其他中国民用科技公司获取美国技术。

美国官员称，特朗普过渡团队尚未联系商务部高级官员艾伦·埃斯特维兹讨论出口管制问题。这意味着新政府只有不到两周的时间来协调人工智能和中国出口管制问题。不过，雷蒙多已经与特朗普提名的继任者霍华德·卢特尼克进行了交谈。商务部发言人没有立即回应置评请求。

特朗普挑选的人事，包括即将上任的国家安全顾问迈克尔·沃尔兹，都以对华立场强硬而闻名。特朗普挑选的国务院最高经济政策和贸易官员雅各布·赫尔伯格是一个由科技投资者和关注中国崛起的立法者组成的财团的创始人。

新一届政府发言人卡罗琳·莱维特 (Karoline Leavitt)在一封电子邮件中表示：“美国人民选举特朗普总统对抗中国、对中国商品征收关税、让美国再次强大。他一定会实现目标。”

https://www.wsj.com/politics/policy/ai-chip-curbs-trigger-rare-public-fight-tech-giants-vs-china-hawks-3aebbd9b

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