锂电出口迎“限制性”新规 对产业链影响几何

2025年伊始，国内锂电行业迎来出口新规。

据商务部日前消息，为加强技术进出口管理，根据《对外贸易法》和《技术进出口管理条例》相关规定，商务部会同科技部等部门拟对《中国禁止出口限制出口技术目录》（下称《目录》）进行调整，并公开征求意见。

据悉，《目录》于2008年、2020年、2023年经历三次修订调整。本次《目录》调整，拟新增1项技术条目、修改1项技术条目、删除3项技术条目，为加强国际技术交流合作创造积极条件。其中，对锂电池正极材料制备技术、提锂相关技术的出口限制引发市场热议。

在业内人士看来，上述调整着眼于下一代前沿锂电技术，能够有效保护锂电领域的知识产权，也反映了国家科技实力与产业竞争力的提升。另有多家企业向《国际金融报》记者回应，目前没有受到相关影响，后续仍将密切关注政策动向。

瞄准下一代技术

具体来看，调整后的《目录》在限制出口部分新增了电池正极材料制备技术条目，修改了有色金属冶金技术条目，新增了该条目下的控制要点，对碳酸锂、氢氧化锂、金属锂等制备技术进行出口管制。

电池正极材料制备技术条目下，主要涉及电池用磷酸铁锂制备技术、电池用磷酸锰铁锂制备技术、磷酸盐正极原材料制备技术，达到管制条件的控制要点包括粉体压实密度、容量、平均电压和库伦效率等关键参数。

在电池用磷酸铁锂制备技术方面，在300MPa下粉体压实密度≥2.58g/cc，0.1C可逆容量≥160mAh/g，首次库伦效率≥97%的材料将被出口管制。而在行业一般标准下，在300MPa下粉体压实密度约为2.2g/cc至2.4g/cc，0.1C可逆容量约为150mAh/g至155mAh/g。

在电池用磷酸锰铁锂制备技术方面，多出了平均电压、放电容量保持率两个参数。在300MPa下粉体压实密度≥2.38g/cc，0.1C首次库伦效率≥90%，0.1C可逆容量≥155mAh/g，0.1C平均电压≥3.85V，1C放电容量保持率≥97%，2C放电容量保持率≥95%的材料将被出口管制。这一技术参数标准同样达到高端水平。

据我的钢铁网（Mysteel）解读文章，上述参数要求限制了高端铁锂产品，即第四代及以上产品，而普通压实密度的铁锂产品则不受限制。高工锂电同样表示，此次《目录》修订，并非限制目前市面上已经存在的电池正极材料制备技术，而是着眼的是下一代最前沿的技术。

有色金属冶金技术条目下，主要涉及锂盐制备技术，包括锂辉石提锂生产碳酸锂技术、锂辉石提锂生产氢氧化锂技术、金属锂（合金）及锂材制备技术、原卤直接提锂技术、含锂净化液制备技术。

事实上，中国已经占据了全球锂电产业链的大半江山，并且在性能、成本等方面位居世界前列。据真锂研究统计，全球70%以上的锂电池均在中国生产，其中90%的磷酸铁锂正极材料都是由中国企业生产的。

国际能源署数据显示，中国2023年的锂精炼产能约占全球的65%，预计到2040年将占全球锂供应量的一半以上。

高工锂电分析称，欧美等国家在引进国内锂电企业的过程中，已开始对其核心锂电技术提出共享要求。基于上述背景，对于下一代锂电技术进行出口限制更像一种“保护”，能够确保和外国同行的技术代差，在国际市场上通过技术优势实现长久盈利。

中国有色金属工业协会锂业分会副会长张江峰向《国际金融报》记者表示，本次《目录》的调整能够有效保护我国锂电领域的知识产权，引导国内企业根据产业发展规律推动技术出口的有序升级，防止技术泄露和滥用，以保护我国国内产业的比较优势，维持技术研发的持久动力。

限制后影响几何

那么，此番《目录》调整对全球锂电产业链影响几何，是市场最为关切的问题。

综合业内观点和企业回应来看，短期内，国内锂电企业受到出口管制影响相对较小，海外锂电企业或将面临更大挑战。

据了解，大多数国内企业的磷酸铁锂、磷酸锰铁锂海外产能仍在建设中，而龙蟠科技印尼工厂一期年产3万吨磷酸铁锂项目已建成投产。据龙蟠科技披露，公司在印尼建设的3万吨磷酸铁锂正极材料生产基地是海外首个万吨级以上的磷酸铁锂正极材料工厂，印尼二期项目将在今年一季度开启建设。

谈及上述《目录》调整，龙蟠科技相关负责人向《国际金融报》记者表示，这对公司印尼工厂以及未来海外客户没有什么影响。

当升科技的芬兰欧洲新材料产业基地项目也正稳步推进，但磷酸铁锂和磷酸锰铁锂产能仍在规划中。当升科技相关负责人向《国际金融报》记者表示，目前没有受到影响，经营一切正常。公司方面也在研究上述政策，并回顾过去的应对情况。

锂盐制备技术可能部分受限。据了解，其中涉及的原卤直接提锂和含锂净化液制备技术主要用于盐湖提锂，而盐湖提锂难以长途运输，一般只能在资源地进行。这意味着，后续海外盐湖提锂项目需要申请出口许可。目前来看，赣锋锂业、西藏珠峰的阿根廷盐湖提锂项目均在推进中。

另据Mysteel预计，2025年碳酸锂价格将在6.5万元/吨至9万元/吨之间波动。低价将导致锂云母等高成本碳酸锂供应出现利润倒挂。因盐湖提锂的生产成本较低，因此明年全球新增碳酸锂供给将主要来自中国青海盐湖增量及阿根廷盐湖增量。

需要指明的是，限制出口并非禁止出口。根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》（下称《条例》），技术出口是指从中国境内向境外，通过贸易、投资或者经济技术合作的方式转移技术的行为。属于禁止出口的技术，不得出口。属于限制出口的技术，实行许可证管理；未经许可，不得出口。

《条例》还提到，出口属于限制出口的技术，应当向国务院外经贸主管部门提出申请。国务院外经贸主管部门收到技术出口申请后，应当会同国务院科技管理部门对申请出口的技术进行审查，并自收到申请之日起30个工作日内作出批准或者不批准的决定。限制出口的技术需经有关部门进行保密审查的，按照国家有关规定执行。技术出口申请经批准的，由国务院外经贸主管部门发给技术出口许可意向书。申请人取得技术出口许可意向书后，方可对外进行实质性谈判，签订技术出口合同。

张江峰指出，目前来看，《目录》管理并不涉及产品本身，一般不会影响相关设备和产品的出口。对上述技术出口采取的是“限制性”政策，并不是完全禁止，短期内对产业发展的影响相对较小。

业内也有部分担忧声音。真锂研究创始人墨柯表示，目前暂时还不清楚海外独资的中国工厂，以及中资控股的海外工厂是否也在这个限制范围。如果在，海外需求方可能将必须进口中国的相关产品，否则未来几年将面临无米下炊的窘境。

墨柯进一步指出，如果对出海的中国企业能够采取更细致的区别和政策引导，那么中国企业赴海外建厂会更受欢迎，外资也更愿意与中国企业合资在海外建厂，共谋海外市场（主要是欧美市场）。

而对于海外锂电企业来说，未来的不确定性或许会更大。据路透社报道，基准矿业情报机构（Benchmark Mineral Intelligence）电池原材料负责人亚当·韦布（Adam Webb）认为，上述调整涉及将锂加工成制造电动汽车电池所需材料的技术，将有助于中国保持其在全球锂加工领域的市占率和主导权。

Adam Webb表示，根据实施的出口限制程度，这可能会对希望利用中国技术生产锂化学品的西方锂生产商构成挑战。

记者：程梓欣