获批跨境贸易投资高水平开放试点一周年，浙江省交出“成绩单”

21世纪经济报道记者 边万莉 杭州报道

第二批跨境贸易投资高水平开放试点迎来一周年。

21世纪经济报道记者从外汇局浙江省分局了解到，浙江省已累计办理试点业务108万笔，业务金额超千亿美元，叠加全国版跨境贸易投资便利化一揽子政策，共计争取17项外汇管理新政策，涉外企业跨境资金收付更便捷，高质量引进来、高水平走出去更灵活，有力支持浙江高能级开放强省建设。

2022年，国家外汇管理局在上海自由贸易试验区临港新片区、广东自由贸易试验区南沙新区片区、海南自由贸易港洋浦经济开发区、浙江省宁波市北仑区等区域开展跨境贸易投资高水平开放试点。2023年，为进一步促进跨境贸易投资便利化，国家外汇管理局决定在上海市、江苏省、广东省（含深圳市）、北京市、浙江省（含宁波市）、海南省全域（以下统称试点地区）扩大实施跨境贸易投资高水平开放政策试点，便利更多经营主体合规办理跨境贸易投资业务，以高水平开放促进高质量发展。

制度先行，打通政策“快车道”

据了解，为确保试点政策在浙江落地，外汇局浙江省分局制度先行，打通政策“快车道”，并且推动政银协作，搭建惠企“直通车”。

例如，分局印发《浙江省跨境贸易投资高水平开放试点实施细则》，出台5项试点业务操作指引，升级改造信息系统，组建政策宣讲团，开展系列专题培训。对接省市各级科技主管部门，推动将高水平开放试点工作纳入政府“一揽子”支持政策，对科技型企业跨境融资便利化等给予政策奖补和增信担保。加强业务指导和监管，组织全省银行开展“跨境开放汇万企”专项行动，建立银行资本项目业务网格服务制度，664名网格专管员归口指导分支网点业务。

深入推进便利外汇资金收付、优化新型国际贸易结算、扩大收支轧差净额结算范围、允许特殊退汇免登记、优化服务贸易管理等5项高水平开放试点政策，显著提升浙江外贸新业态发展活力。

截至11月底，辖内共备案审慎合规银行38家，优质企业5272家，累计办理便利化业务108万笔，业务金额达1498亿美元，更加灵活高效地服务跨境电商主体。嘉兴澳霖家居用品有限公司纳入优质企业以来，共办理跨境电商收款29笔，金额合计577.88万美元，累计节约费用近万元，每笔业务平均办理时长缩短为1分钟。

试点主体扩大至科技型中小企业

试点主体扩大至科技型中小企业，直接惠及浙江省9.8万家科技型中小企业，有效拓展科技型企业跨境融资渠道。据测算，便利化额度由500万美元提升至1000万美元，试点主体跨境融资规模可扩大1.5倍至45亿美元。目前，浙江省高新技术、“专精特新”和科技型中小企业共办理便利化外债签约金额1.6亿美元。

同时，积极为企业争取政府奖补和支持政策，某涂料公司借入外债时，创新性引入政策性融资担保机构增信，并适用当地外贸企业跨境融资奖励补贴1%政策，相较于企业之前的境内贷款，节省利息约11万元。

借用外债、境外上市等常见资本项目业务下放银行“一站式”办理，大大提升展业自主权。截至11月底，浙江省银行机构办理试点业务金额达69.4亿美元。同时，发挥银行基层网点优势，为县域企业办理共183笔外债登记业务，签约金额达39.3亿美元，占试点总额的近六成，141家县域企业就近享受“一条龙”办理，有效解决偏远地区企业办事难问题。

新政取消或调整部分账户，整合为统一的资本项目结算账户，并完善资本项目收入使用负面清单管理，资本项下资金使用更灵活多样、满足实需，有力保障企业利用外资和境外上市募集资金。

今年以来，连连数字科技等3家浙企成功办理境外上市首发登记，募集资金1.44亿美元，外汇资金可直接汇入资本项目结算账户，自主结汇使用。同时，企业接收外商投资企业境内再投资免予登记，无需再逐笔办理登记手续，便利高质量外资在浙展业兴业。截至11月末，试点金额达1.6亿美元，惠及的64家企业中，近半数为多次办理。