广州经济求“翻盘”：“第二增长曲线”在哪里？

南方财经全媒体记者吴佳楠 实习生王盼、王果 广州报道

管理学大师查尔斯·汉迪曾在《第二曲线》一书中写道，任何一条增长曲线都会滑过增长抛物线的顶点，持续增长的秘密是在第一条曲线消失之前开始一条新的S型曲线。

事实上，当前广州的发展现状正如查尔斯所说，正在寻找“第二增长曲线”。

从2022年到2023年，广州经济增速已连续两年低于全国平均水平。尽管全年的经济数据尚未公布，但从广州前三季度的增速看，广州的确面临“滚石上山、爬坡过坎”的紧要关口，正经历新旧动能转换的阵痛期。如何在新一轮产业变革中重塑坐标，如何为城市发展积蓄新的动能，成为广州发展亟待回答的关键命题。

过去，广州倚重的汽车产业和房地产业的高速发展已经“触碰”到第一条增长曲线的顶点，随之而来是经济增长承压。

但是，广州也在寻路突围。今年以来，从广汽与华为签署合作协议、自动驾驶企业接连上市、民企开始在广州拿地等微观上的实际举动，到广州出台海洋领域首个中长期规划、全方位政策支持生物医药产业发展等宏观上的切实举措，都不难看出，广州正求索开辟一条第二增长曲线。

华南理工大学工商管理学院二级教授张振刚表示，广州经济仍处于换挡提速、转型向新的关键阶段，广州要围绕供需两端协同发力保持经济大盘平稳运行，一方面加快传统产业向“新”向“智”转型，另一方面加速布局新兴产业，打造产业转型动能大、产业培育潜能强的稳定增长动能。 

广州曾经也风头无两。1000多年前，广州是海上丝绸之路的一个起点。40多年前，广州诞生了改革开放后的全国第一批万元户和第一条个体户商业街。几年前，广州将汽车制造业干到全国第一，汽车产量连续多年位居全国城市之首。

但现在，广州经济发展速度似乎“慢”了。相比于仍在产业转型困境中的广州，同一时期，深圳早已向高技术制造业和先进制造业迈进，重庆则积极拥抱新能源产业的崛起，广州在这波转型的布局和调整速度显然慢了。 

粤开证券研究报告认为，广州传统制造业占比较高，传统服务业功能齐全，而深圳电子制造营收超过广州全部工业营收，服务业以金融、信息为特色。这一差异的背后，或与汽车和化工处于转型关口、产业空间布局差异等因素有关。

当周遭环境都在发生变化之时，曾经辉煌过的广州何去何从？

查尔斯在书中说：“我们既无法回到过去，也无法让现状无限期地延长。当我们周围的世界变化了，我们自己也必须做出改变。”

今年，国务院批复了《广州市国土空间总体规划（2021-2035年）》，把广州定位为我国重要的中心城市、国际性综合交通枢纽城市等六大城市性质以及国际商贸中心、全国先进制造业基地、全国综合性门户、国际科技创新中心四大核心功能。

从这一规划定位高度看，广州的地位和功能依然备受国内认可和期待。 

此外，在科尔尼最新发布的《2024年全球城市指数报告》中，广州连续5年实现全球城市排名的上升。另根据世界评级机构GaWC发布的排名，广州处于一线城市（Alpha）行列，排名第22名，相比上一次等级排位大幅前进了12位。

这意味着，抛开GDP总量看广州，广州在全球网络中的地位仍具备世界影响力。

从国家规划到全球目光的“重注”广州，广州求索第二增长曲线更为紧迫，而广州寻找第二增长曲线的路径之一，是为已达到增长极限的第一增长曲线谋求新路，以实现与第二增长曲线的协同。 

重庆市原市长黄奇帆在2024年“读懂中国”国际会议（广州）表示，广州作为中国改革开放的前沿阵地，一直是市场机制改革创新的先行者。广州的产业体系应与国家整体战略保持一致，但现在广州的制造业比重仅占17%，未来十年内，广州需要通过增加大型工业项目比重实现制造业增长，同时吸引高端制造业尤其是华为这种能带来生产性服务业发展的企业。 

这在近期广州的举动中也有所表现。11月底，广汽集团与华为签署了深化合作协议，双方将共同打造一个全新的高端智能新能源汽车品牌。这在市场人士看来，无疑会助推广州汽车工业向新转型。这并非广州首次尝试联手“尖子生”华为开展深度合作的举动。今年9月，华为在广州的首个研发基地——华为广州研发中心（一期）传来即将交付的讯息。该项目计划从事智能汽车等领域的研发，推动形成千亿级智能汽车及自动驾驶等未来产业集群。

张振刚表示，广州通过与华为等顶尖科技企业深度合作，将进一步构建更加完善的创新链、产业链和资金链，建设科技创新新高地，为广州带来丰富的人才流、知识流、资金流，焕发城市创新活力。 

在与华为强强联手发力新能源汽车工业之外，房地产业作为广州过去的第一增长曲线也在近期得到新进展。临近年底，广州土拍市场在今年首次出现民企拿地，成交金额超过36.5亿元。紧随其后的是万科也时隔四年重回广州番禺区南站板块竞得3宗宅地。市场人士认为，这表明广州楼市的强势复苏表现给到了房企更多的投资信心。根据广州市住建局数据，今年11月，全市一手商品房网签面积同比增长18.6%，二手商品房网签面积同比增长5.6%。 

事实上，找准第二增长曲线从而求变，一直是世界级城市的共同课题。而求变，考验的是城市从被动需要到主动创造的能力。

从相关报告的结果显示，广州在新兴产业上的表现还处于赶超状态。

根据广东省省情调查研究中心发布的《2024广东企业新质生产力发展调研报告》，全省排名前10的上市公司标杆企业中，深圳上榜6家，广州仅1家航空运输领域的企业上榜。在今年胡润研究院发布的全球猎豹企业榜单中，广州上榜26家企业，远低于深圳35家、北京56家、上海68家。

中国建设银行原董事长王洪章在2024年“读懂中国”国际会议（广州）上表示，尽管广州与深圳的经营实体数量相当，均达到百万户级别，但从独角兽企业看，深圳独角兽企业多以高新技术和人工智能企业为主，广州则更多集中在流通和制造业领域，广州亟待培养更多具有鲜明产业特色的企业。

查尔斯说，“当你知道你该走向何处时，你往往已经没有机会走了”，提醒着变革和转型需要在问题变得明显之前就开始，以免错过最佳的调整时机。 

广州的优势就在于其作为千余年来的国际商贸中心和全国综合性门户，综合实力雄厚，一旦下定决心主动创造翻盘良机，便可以迅速发挥产业链条在人才、资金、技术的集聚优势，补齐城市产业图谱的空白与短板。

在新能源汽车已成一片红海时，广州一方面借助外力补齐新能源汽车短板，另一方面也在积极寻求自动驾驶这一“第二增长曲线”。进入四季度，广州的全球自动驾驶企业文远知行成功赴美上市，成为“全球Rbotaxi第一股”，紧随其后的是小马智行也敲响了纳斯达克上市的钟声。

值得注意的是，这两家企业背后均有广汽资本的加持。 

在自动驾驶赛道之外，在广州本土成长起来的亿航智能、小鹏汇天等低空经济领域的企业也在逐渐打开广州的想象力。

在今年的中国航展上，小鹏汇天上演的陆行“母舰”和飞行器自动分离结合的全过程，向全球展示了广州企业在低空领域的潜力。广汽集团也在12月正式推出全新的飞行汽车品牌高域，并同步亮相了该品牌的首款复合翼飞行汽车GOVY AirJet。 

除了造智能车、造飞行器，“广州造”火箭亦在今年开足马力。今年11月，中科宇航力箭一号遥五运载火箭发射升空，将搭载的15颗卫星顺利送入预定轨道。此次发射标志着中国商业航天企业首次向国际用户提供发射服务，广州航空航天制造业综合实力不断增强。 

在新兴产业上寻找“第二增长曲线”之余，企业出海，成为广州寻找经济新增长极的着力点。不少企业扎根广州本土供应链，基于广州总部优势再度加仓海外业务。 

本身就是广州“链主”企业的视源股份就是基于在本地有及时响应的供应链能力，探索出全球化布局的产业链体系。目前，视源股份在全球6个国家均有子公司，今年上半年，视源股份海外业务实现营收23.2亿元，同比增长近七成。 

视源股份首席战略资源官段宇表示，企业借助广州产业链条齐备的基础优势，优化产品制造质量、提升制造效率，更好服务全球客户。为了更好出海，企业在广州投资20亿建设智能制造基地项目，进一步加强出海产品制造能力。

一边借助广州供应链优势面向海外赚钱，一边又重仓投资广州，视源股份这一操作，同样在中国第三大独角兽希音得到了印证。

作为一家成长于广州的跨境电商巨头，希音不仅是平台型“独角兽”企业，还在增城投资设立广州希音湾区供应链项目，目前一期项目已开工，三期全部达产后预计年出口额超千亿元，高峰期预计引进产业人才约10万人。

千年商都赋予广州开放的商贸基因，催生了企业在广州设立供应链总部，同时外溢全球，又反哺广州投资的链式反应，其背后隐藏的正是广州面对全球供应链重构时，面向2035年建设“中心型世界城市”的关键内涵。 

广州市统计局数据显示，今年1—11月实现出口总值6245.7亿元，同比增长6.8%，其中规上工业企业出口交货值同比增长10.2%。 

“诸如希音这类人工智能和产业互联网模式创新的平台型企业，不仅通过在穗投资供应链项目提升产业整体竞争力，还以倍乘效应的方式赋能线下制造业发展，为广州经济注入强劲动能。广州要大力培育并支持平台型企业做大做强，建设创新生态，助推城市能级跨越提升。”张振刚表示。