屠光绍：绿色转型是驱动绿色金融发展的关键

绿色金融在支持绿色低碳转型过程中发挥了重要作用，包括支持绿色科技创新、推动产业发展的绿色化进程、支持企业经营方式变革、壮大绿色资产、推动绿色转型的国际合作等

文｜成孟琦

编辑｜杨秀红

在众多可持续发展议题中，绿色金融越来越引人注目。在2024年12月18日召开的“2025《财经》可持续发展高峰论坛”上，上海市原常务副市长、上海新金融研究院理事长屠光绍表示，“绿色转型是驱动绿色金融发展的关键因素。”

在演讲中，屠光绍从绿色金融发展支持绿色转型、绿色金融体系发展的不平衡和促进绿色金融可持续发展等方面深入分析了绿色金融的发展状况。

屠光绍认为，绿色金融在支持绿色低碳转型过程中发挥了重要作用，具体体现在五个方面，包括支持绿色科技创新、推动产业发展的绿色化进程、支持企业经营方式变革、壮大绿色资产、推动绿色转型的国际合作等。

此外，屠光绍提到，绿色金融已在六大体系取得了显著进展，包括制度政策体系、金融机构绿色业务体系、金融市场绿色融资体系、绿色金融工具产品体系、绿色金融基础设施体系以及金融科技在绿色金融服务中的应用。这些进展不仅体现了绿色金融体系的完善，也彰显了绿色转型对绿色金融发展的推动作用。

屠光绍还提到，中国的绿色金融在间接融资方面，绿色贷款全球第一、绿色债券全球第二，但是绿色股权投资比重相当低。未来，除了发展绿色股权投资，还要加强绿色定价和碳排放市场扩容，小微企业的绿色普惠金融还需要加大发展力度，因为绿色转型是经济社会的全面转型，需要全方位的推进。

以下为屠光绍演讲实录：

随着年底的临近，我们正处在一个盘点的时刻，可持续发展的进程无疑是今年盘点的重要内容之一。国内来看，无论是ESG（环境、社会、公司治理）的发展还是其他方面，我们都取得了显著成果，从战略到具体政策，再到市场发展和基础设施建设，每一步都见证了进步。特别值得一提的是，财政部近日发布了关于可持续披露的试行文件，这不仅是一个积极的信号，也是我们慎重推进可持续发展的重要一步。

放眼国际，今年是ESG概念提出的二十周年，也是联合国可持续发展议程的第十个年头，中国的双碳目标提出也已经进入到第五个年头，这些都构成了全球主题和共识，也是中国高质量发展的内在要求。

绿色金融发展支持绿色转型

绿色金融的发展，从狭义上讲，是对纯绿色或基本上绿色领域的金融支持，从广义上讲，它包括碳金融、气候金融以及转型金融。绿色转型驱动绿色金融体系不断完善，体现在六个方面，即绿色金融制度和政策体系、金融机构的绿色业务体系、金融市场的绿色投融资体系、绿色金融产品工具体系、绿色金融的基础设施体系以及金融科技在绿色转型中的运用。绿色金融在支持绿色低碳转型过程中发挥了重要作用。

首先，绿色金融支持了绿色科技创新。绿色转型、双碳目标的推进如果没有科技的力量，这个目标是很难实现的。比如绿色金融在服务新能源方面，如果没有科技的力量，新能源的成本不可能降低，新能源就不可能有效地推广使用。

其次，绿色金融推动了产业发展的绿色化进程。这既包括绿色产业的发展，也包括传统产业的绿色转型，传统高碳高排放产业的绿色转型是非常重要而艰巨的任务，金融支持不可或缺。

第三，微观上来讲，绿色金融支持了企业经营方式变革。绿色低碳经营、践行ESG是企业行为，但是没有金融赋能，企业的ESG就不可能可持续推进，这也是为什么ESG投资这几年发展很快。围绕企业ESG的实践，金融给予支持，促进企业经营方式的转变，这种转变恰恰是从微观主体层面支持可持续发展的基础。

第四，绿色金融的投入壮大了绿色资产。绿色资产的广义概念，包括了纯绿的资产，也包括了碳资产。在双碳推进的过程中，碳资产是一个非常重要的资产概念，碳资产既包括碳排放权形成的碳资产，还包括CCER形成的碳信用，将来还有碳汇等等。随着绿色转型不断深入推进和绿色金融服务领域的不断扩大，绿色资产成为非常重要的资产类别和新的资产形态，成了资产管理的重要内容。

最后，绿色金融发展更好地推动了绿色转型的国际合作。既包括引进来也包括走出去。现在企业出海越来越多，企业出海怎么样增加含绿量，既是全球关注的问题，也是对中国企业出海的现实要求，将来企业出海不能不考虑绿色的问题、低碳的问题。国际合作还包括金融在整个国际合作方面，比如绿色金融跟国际的互动。中国参与全球可持续发展的制度建设、治理体系的建设，绿色金融也发挥着非常重要的作用。

绿色金融体系发展还不平衡

绿色转型是长期任务，双碳目标也是长期任务，绿色金融的发展方兴未艾，在看到发展成就的同时，也要看到绿色金融体系发展还不平衡。

第一，总体上，从绿色金融的需求与供给看，跟我们绿色转型需要的金融支持相比，绿色金融的供给还是不平衡的。绿色转型对于金融的需求量大、周期较长、持续性要求高。

第二，体系上，间接融资与直接融资发展不平衡。中国在绿色金融的间接融资方面，绿色贷款全球第一、绿色债券全球第二，但是绿色的股权投资比重相当低。这和我们的金融体系结构有关，长期以来我们就是间接融资为主，银行信贷为主。但因为绿色转型必须满足不同行业不同企业，以及企业不同发展阶段的金融需求，所以需要在继续巩固优势的同时，逐步地去发展好股权投资、直接融资。

第三，行业上，我们对纯绿色的产业金融支持力度很大，所以新能源发展很快，但大家也知道传统的高碳高排放行业要实现绿色低碳，从高碳高排放的传统行业向绿色低碳低排放转型，这是一个相当艰巨的任务，直接影响到整个双碳目标能否实现，因此在绿色金融中转型金融需要加快发展。

此外，绿色金融在生产端和消费端，在大企业和小企业之间还不平衡，绿色消费金融，小微企业的绿色普惠金融还需要加大发展力度，因为绿色转型是经济社会的全面转型，需要全方位的推进。同时，还要在中国绿色金融发展的实践中，提升中国在全球绿色金融、可持续金融中的影响力。

促进绿色金融可持续发展

最后简单谈一谈我对促进绿色金融可持续发展的看法。

发展绿色金融和可持续金融，包括发展ESG投资意义重大，因为它们服务可持续发展。但是，还需要更多地重视包括绿色金融在内的可持续金融的可持续发展。我认为不应该只关注绿色金融发展的状况、绿色金融已经取得的成绩，和绿色金融支持绿色转型的贡献，还要更多地关注可持续金融自身能不能可持续发展，否则，可持续金融不可持续，就难以为绿色转型和可持续发展赋能。以下几点比较重要。

一是制度建设，包括规则、标准、管理。二是市场机制，要更多发挥市场机制作用，市场机制就是绿色定价，而绿色定价的核心之一是碳定价。目前碳排放市场要扩容，不仅是行业扩容、产品扩容，还需要参与人扩容，更多金融机构要进去，这样才能真正形成碳金融、碳市场体系。有了更好的市场机制，才能够提供非常有效的碳定价，有了碳定价以后，绿色资产管理这个行业能够更快发展。三是风险管理，绿色金融也有风险，这里面有技术风险、转型风险、市场风险以及合规风险。四是绿色金融发展的生态体系，要形成市场和政府、各相关参与主体共同推动的格局。五是促进绿色金融发展的国际合作。