央行研究局局长王信：强化政策激励约束 推动低碳转型投资

12月14日，中国人民银行研究局局长王信在“《财经》年会2025：预测与战略”暨2024全球财富管理论坛作主旨演讲时表示，我国绿色低碳转型投资存在巨大缺口。应强化政策激励约束，增强政策合力。大力推动低碳转型、气候适应、生物多样性保护相关投资。

王信指出，当前，全球气候投融资需求远未得到满足。为实现巴黎协定目标，未来数年需要巨额投资。在世界范围内，发达国家和发展中国家都存在绿色低碳转型投资缺口，但发展中国家的资金缺口更大，大体上是发达国家的两倍，且差距不断扩大。

王信指出，相关投资不足的主要原因在于缺乏可持续金融标准，金融支持缺乏有效依据；信息披露不足，不利于对相关项目做出合理评估；缺乏激励约束；能力建设跟不上等。

王信认为，要大力推动低碳转型、气候适应、生物多样性保护相关投资。他建议，强化顶层设计，应将低碳转型纳入宏观经济分析和财政金融等政策框架，强化针对具体行业、地区低碳转型的跨部门政策协调。加快可持续金融标准的制定和使用。加快转型标准的落地使用。大力推动可持续信息披露，推动大金融机构、绿色金融改革创新试验区的金融机构尽快提升信息披露水平。强化转型计划的制定和实施。

王信表示，应强化政策激励约束。加强财政、货币政策协调配合，增强政策合力。在强化财政激励方面，可以考虑利用我国增加超长期国债和地方专项债发行规模、适当调整专项债资金用途的契机，设立更多可持续发展基金，利用财政担保、贴息等方式，大力发展混合融资，撬动民间资金支持绿色低碳发展。将更多补贴用于环保和低碳转型，提高气候适应能力，也有利于促消费。

在强化货币政策工具等支持方面，目前人民银行（下称“央行”）正在研究扩大央行碳减排支持工具的规模和使用范围，下一步也会考虑适时将转型贷款纳入结构性货币政策工具支持范围。未来还将进一步优化央行绿色再贴现、绿色抵押品等政策，支持低碳转型。完善金融机构可持续金融考核评价，激励其加强对低碳转型的支持。