财政部林启云：中国企业可持续披露基本准则预计近期正式发布

11月21日，财政部会计司司长林启云在“2024年北京国际可持续大会”上表示，目前中国企业可持续披露基本准则已经进入待发状态，预计近期就要正式发布。

2024年5月27日，财政部公布的《企业可持续披露准则——基本准则（征求意见稿）》提出，到2027年，中国企业可持续披露基本准则、气候相关披露准则相继出台；到2030年，国家统一的可持续披露准则体系基本建成。

上述《征求意见稿》的第四条要求，企业应当披露可持续信息。可持续信息，是指企业环境、社会和治理方面的可持续主题相关风险、机遇和影响的信息。

林启云提到，目前中国企业关于可持续信息的披露多数为自愿行为，且所依据的标准很不统一，不利于鉴证、评级、监管等工作的开展，也不利于发挥可持续信息在投资决策和经济发展中的支持作用。有关各方强烈呼吁加快制定中国统一可比的可持续披露准则。

当前，财政部会同外交部、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部等9部门成立跨部门的工作专班。专班立足中国企业可持续披露实践和投资者、债权人、监管部门等信息使用者的需求，深度参与国际准则制定，对国际准则在中国适应性开展评估等，在上述工作的基础上以国际准则为基础，制定体现国际准则有益经验，符合中国国情，且能彰显中国特色的国家统一的可持续披露准则。

据林启云透露，中国的可持续披露准则体系由基本准则、具体准则和应用指南组成，在准则制定方面，以国际准则为基础，采取积极借鉴、以我为主、兼收并蓄、彰显特色的策略，总体目标是到2030年国家统一的可持续披露准则体系基本建成。鉴于准则体系建设周期较长，可由相关部门根据实际需求先行制定针对特定行业和领域的披露指引监管制度等，未来逐步调整完善。

在实施安排方面，各监管部门结合实践需要采取区分重点、试点先行、循序渐进、分步推进的策略，从上市公司向非上市公司拓展，从大型企业向中小企业拓展，从定性要求向定量要求扩展，从自愿披露向强制披露扩展。