碳中和周报（第163期）丨COP29通过两项技术标准，全球碳市场在路上；生态环境部副部长赵英民：中国将稳步扩大碳市场行业覆盖范围

21世纪经济报道见习记者雷椰 记者李德尚玉 实习生郭雪南 北京报道

碳中和周报关注“双碳”领域的最新前沿动态，包括碳中和政策、地方动态、企业实践等。我们将通过精选每周碳中和领域的重大事件，并进行点评的方式，提供一个及时全面的碳中和信息平台。

1、COP29批准《巴黎协定》第6.4条机制，全球碳市场在路上

11月11日，《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）首日，各缔约方通过了《巴黎协定》第六条下关于碳清除活动和方法学制定的两项技术标准，该第六条款被称为“全球碳市场”，后续相关条款谈判还会继续进行。

该条款的通过为全球各国正式开展碳交易奠定了基础，被视为全球碳市场的历史性时刻。

《巴黎协定》第6.4条的发展历程可以追溯到2015年《巴黎协定》的签署，此条款为全球碳市场的发展奠定了基础，目的是通过国际合作减少温室气体排放并支持可持续发展。第6.4条机制的核心是建立一个由联合国监督的碳信用机制，帮助各国和企业在全球范围内实现减排目标。通过6.4条款下的交易，排放量较高的经济体将能够理想地实现《巴黎协定》规定的气候目标（即国家自主贡献，简称 NDC）。这也将使急需的资金流向有潜力开发碳项目或保护现有碳汇的发展中国家。

21碳中和课题组快评：尽管COP21上对第6.4条的目标达成了一致，但具体操作细节并未在协议中明确，之后几年里始终缺乏深入讨论。本次COP29对于第6.4条的批准，将显著推动中国碳市场的国际化进程。

2、生态环境部副部长赵英民：中国将稳步扩大碳市场行业覆盖范围

11月14日，在COP29的“中国碳市场创新与管理实践”边会上，中国代表团团长、生态环境部副部长赵英民介绍中国碳市场建设进展时指出，中国的全国统一碳排放权交易市场已顺利完成两个履约周期建设运行，覆盖年二氧化碳排放量约50亿吨，是全球覆盖排放量最大的市场。接下来也将加快推进全国碳市场各项建设工作，稳步扩大行业覆盖范围，持续强化数据质量管理，不断丰富交易主体、品种和方式，充分发挥碳市场推动低成本减排功能。

21碳中和课题组快评：在COP29上，中国全国碳市场的发展备受关注。若全球碳市场能顺利启动，中国碳市场作为全球覆盖排放量最大的市场，如何与国际碳市场对接也将是各方瞩目的焦点。

3、中国气候变化事务特使刘振民：2023年我国能源转型投资达6760亿美元

11月13日，在《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）生物圈三号解决方案馆活动上，中国气候变化事务特使刘振民表示。“2023年中国在能源转型上的投资达6760亿美元，是全球能源转型投资最多的国家。过去十年间，中国还淘汰了超过1亿千瓦的煤电产能，电力行业的污染物排放量减少超过90%。”

刘振民表示，在改善气候的工作中，企业、企业家的作用不可替代，联合国和各国政府提出的政策、任务更需要企业的支持和参与。

21碳中和课题组快评：中国在清洁能源领域的发展与国内各行业、企业的密切合作息息相关。科技创新始终是全球应对气候变化的重要驱动力，能源领域上下游产业链要通力合作，积极推动产业绿色化转型升级，通过发展新质生产力为全球应对气候变化提供新动能。

4、《联合国气候变化框架公约》执行秘书西蒙·斯蒂尔：2024年全球清洁能源和基础设施投资将达2万亿美元

11月11日，《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会(COP29)在阿塞拜疆首都巴库正式开幕，《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔强调了本次COP29大会的迫切目标，呼吁必须在本届大会就新的全球气候融资目标达成一致，必须通过《巴黎协定》第六条(全球碳市场机制)，启动并运行全球碳市场。到2024年，清洁能源和基础设施投资将达到2万亿美元，几乎是化石燃料的两倍。

21碳中和课题组快评：COP29是气候资金谈判关键节点，应以达成有力度的新集体量化资金目标（NCQG）为重点成果，同时推动落实技术、能力建设领域支持。发达国家应按照《公约》及《巴黎协定》条款，积极落实为发展中国家提供资金、动员资金并确保出资透明度的义务，携手推进全球绿色转型。

5、碳普惠两项团体标准在联合国气候变化大会COP29上发布

11月14日，在联合国气候变化大会COP29消费端碳减排的新闻发布会上，《公民绿色低碳行为温室气体减排量化指南 行：充电桩》与《公民绿色低碳行为温室气体减排量化指南 住：智能垃圾分类》两项碳普惠团体标准正式发布。该系列团体标准以《公民绿色低碳行为温室气体减排量化导则》为基础，针对“充电桩充电”和“智能垃圾分类”两大低碳减排场景，详细阐述了温室气体减排量的量化原则、方法、数据监测与质量管理要求，以及减排量评估报告的编制指导。

21碳中和课题组快评：这两项标准严格遵循适用性、准确性、透明性和保守性原则，有效解决了公众绿色低碳行为难以量化的问题，保障量化的科学性。

1、《湖北省2023年度碳排放权配额分配方案》发布

11月11日，湖北省生态环境厅发布了关于印发《湖北省2023年度碳排放权配额分配方案》的通知。

为科学合理地确定我省试点碳市场2023年度碳排放配额,规范有序地开展配额分配和管理。《方案》根据国家关于碳排放权交易试点工作的各项安排部署以及《湖北省碳排放权交易管理暂行办法》(省政府令第430号)要求,遵循公平、公正、公开的原则进行方案制定。

《方案》明确包含了纳入碳排放管理的企业清单、配额总量与结构、纳入企业配额分配方法、配额调整机制、配额发放等部分。

21碳中和课题组快评：《方案》紧紧围绕国家“双碳”目标和实施路径，统筹谋划碳排放权交易制度实施，充分考虑经济社会发展、发电行业实际、市场调节需要等因素，按照实际情况规定减排目标。

2、黑龙江资金奖励工业企业节能降碳绿色化改造

近日，黑龙江省工业和信息化厅出台《黑龙江省工业企业节能降碳绿色化改造奖励资金工作实施细则》（以下简称《细则》）。根据《细则》，符合节能改造奖励条件的企业，以及上一年度被评为国家级绿色工厂或绿色供应链管理企业，将被给予100万元的奖励。

21碳中和课题组快评：通过真金实银的奖励，能有效鼓励和引导企业采用先进工艺、技术和装备进行节能降碳绿色化改造，提高能源利用效率，降低碳排放强度，促进工业绿色转型升级。

1、故宫零废弃项目等中国民间可持续气候行动亮相COP29

11月11日，《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29），在阿塞拜疆首都巴库开幕。由生态环境部宣传教育中心等单位主办的“公众参与助力美丽中国建设 ”边会活动在中国国家馆（China Pavilion）隆重举办，来自政府、研究机构、企业和社会组织等多家机构分享了在提升公众气候意识，弘扬生态文明理念方面所做的实践行动。

11月13日，由万科公益基金会主办的系列气候行动成果展在会场的展区Exhibit Booth 10精彩开启。这场持续2天的展览，通过多媒体沉浸式策展，图文并茂地展示了珠峰雪豹栖息地的保护、故宫零废弃项目、碳中和社区建设、黑水虻处理厨余废弃物、社区居民的绿色行动等碳减排社区及零废弃主题相关气候项目成果，配以故宫回收塑料瓶、苹果皮等环保材质制成的文创品、珠峰雪豹明信片等实物，让世界看见中国民间可持续、多维度、有雄心的气候行动，吸引了多位来自全球不同国家的参会者的关注与热议。

21碳中和课题组快评：应对气候变化，中国的公众参与热情高，绿色低碳发展已经成为社会共识。通过展示社会组织和民间力量在应对气候变化方面的共同努力，中国将探索更切实的解决路径，积累可持续建设经验。

2、中国石化集团公司董事长马永生：全球清洁氢能项目投资额已增长7倍

11月13日，以“氢能助力气候行动：迈向净零排放的清洁能源未来”为主题的中国角边会在《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）期间召开。

在边会上，中国石化集团公司董事长马永生表示，国际氢能理事会和麦肯锡联合发布的数据显示，全球清洁氢能项目投资额已有7倍增长，从2020年约100亿美元增加到2024年约750亿美元。在“双碳”目标的指引下，中国石化加快能源绿色低碳转型，发展绿氢炼化和氢能交通业务，逐步建立涵盖“制储运加用研”的全产业链条。同时，他也就进一步推动清洁能源氢能项目的发展提出了相关建议。

21碳中和课题组快评：氢能作为一种清洁零碳能源，是重要的“能源连接器”。加强产业合作、推动开放创新、推动贸易融通，将更好地推动氢能项目的规模化发展，在新型能源体系中占据重要一席之地。

3、蔚来宣布在阿塞拜疆市场开展业务

11月15日，在阿塞拜疆首都巴库举办的《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（第29届联合国气候变化大会，COP29）现场，蔚来与合作伙伴Green Car签署战略合作协议，宣布将正式在阿塞拜疆开展业务，向当地用户提供智能电动汽车产品与服务。

根据协议，Green Car将成为蔚来在阿塞拜疆的国家级总代理，通过直营方式服务当地用户。在蔚来全体系标准指引下，Green Car将在当地围绕产品、服务、社区开展运营，并负责投资建设蔚来在当地的充换电站、服务中心、蔚来中心等销售与服务网络；蔚来将开发并授权Green Car使用蔚来阿塞拜疆官方网站、移动应用等数字化产品，确保蔚来全球用户体验的一致性。

21碳中和课题组快评：面对当前全球气候变化，发展新能源汽车已成为推动绿色发展的重要战略举措，中国新能源车企也在加快走出去步伐，推动实现更清洁、更可持续的未来愿景。

4、COP29中国角聚焦非遗：中华传统优秀文化与生态环保创新融合

在阿塞拜疆巴库举行的第29届联合国气候变化大会（COP29）上，由生态环保部主办的中国角成为全球瞩目的焦点。国际知名的景泰蓝艺术家李佩卿大师的代表作《天坛和平盘》成为本次展会的核心亮点，其作品融合和平文化与非遗工艺的传承，传递和谐的理念。同时，和平熊猫系列的文化创新也成为本次展会一颗亮眼的明星：COP29与四川美术家协会会员眭银贵老师共同开发的和平熊猫鸽系列，以其友谊与和平的理念广受欢迎，此外，和平熊猫紫砂杯、和平熊猫蜀绣丝巾、和平熊猫蒲公英环保种子纸以及和平熊猫茶等文创产品，创意十足，成为本次COP29大会的焦点之一。

21碳中和课题组快评：非物质文化遗产是中华文化的瑰宝，是连接历史与未来的重要纽带。在应对气候变化过程中，中国非遗文化将继续发挥其独特的作用。将绿色环保理念融入非物质文化遗产的创造性转化和创新性发展，也能够激发出全新的活力。

5、阿里云自建数据中心清洁能源占比达56%

11月16日，在COP29中国角展会上，阿里集团对其在应对气候变化上的努力和成果进行了展示，体现出应对气候变化背景下，Al助力气候韧性发展的新趋势和新方向。2024财年，阿里云自建数据中心平均PUE值，从2023财年的1.215下降至1.200。阿里云将AI算法技术引入其中，自研了更适合数据中心场景的CUBE 5.0架构和智能运维系统，便于调取管理大量参数。通过遍布全球的能源与碳数字智能化系统，结合数字孪生、大模型等技术，在能源市场化交易、运营在线调优、计算任务智能调度等环节优化单位算力碳排放，下降10.9%，自建数据中心清洁能源占比56%。实现数据中心稳定、高效、绿色运营，并通过AI驱动的算力-电力协同碳智能推荐系统，向云计算客户传递可持续价值。

21碳中和课题组快评：数字化和绿色化是全球应对气候变化及经济转型发展的两大重要趋势，两者是相互关联、相互促进的。要坚持推动绿色化数字化协同转型发展，通过数字化引领绿色化、绿色化带动数字化。

6、隆基绿能：以绿色创新加速能源公正转型

11月15日下午，隆基绿能联合深石集团在COP29蓝区的“生物圈三号”主题馆举办了题为“SOLAR FOR ALL——应对气候变化：绿色创新加速能源公正转型”的专场活动，展示了隆基绿能在清洁能源领域的最新科技成果和项目进展。这已经是隆基绿能连续第六次参加联合国气候变化大会。在全球应对气候变化的关键时刻，隆基绿能积极参与此次COP29，倡导以绿色创新促进能源公平。

21碳中和课题组快评：应对气候变化，关键在于能源转型。通过创新能源解决方案，可以为气候脆弱地区增强韧性，推动能源公正转型。