为何被罚？

据了解，欧盟委员会是欧盟的执行机构，其主要作用包括：提出新的法律和政策、监控其实施情况和管理欧盟预算等。

在其发布的一份声明中，欧盟委员会表示，Meta旗下个人社交网络Facebook在欧盟提供社交服务，还提供名为“Facebook Marketplace”的在线分类广告服务，用户可以在其中买卖商品。但Meta分类广告服务与Facebook庞大的社交媒体平台捆绑在一起，并对竞争对手的二手商品平台施加不公平的交易条件。该行为违反了欧盟的反垄断规则，因此对其罚款7.98亿欧元。

欧盟委员会已下令Meta有效地结束该行为，并在未来避免重复侵权或采用具有同等目的或效果的做法。欧盟委员会同时强调，7.98亿欧元的罚款是根据欧盟委员会2006年的罚款指南设定的。在设定罚款水平时，欧盟委员会考虑了侵权的持续时间和严重性，以及与侵权行为相关的“Facebook Marketplace”的营业额，因此确定了罚款的基本金额。此外，欧盟委员会还考虑了Meta的总营业额，以确保对拥有与Meta一样重要资源的公司具有足够的威慑力。

欧盟反垄断负责人玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）表示：“Meta将其在线分类广告服务Facebook Marketplace与其个人社交网络Facebook捆绑在一起，并对其他在线分类广告服务提供商施加了不公平的交易条件。它这样做是为了使自己的服务Facebook Marketplace受益。”

2021年6月，欧盟委员会对Meta正式启动反垄断调查。2022年12月，该委员会向Meta发送了一份声明。Meta于2023年6月对此做出了回应。但在本次处罚正式出炉后，Meta表示将向欧盟法院上诉，这一过程可能需要数年时间。Meta表示，这一处罚“忽视了蓬勃发展的欧洲市场的现实”，并“保护了大型现有公司”。

除欧盟委员会外，Facebook Marketplace也成为了英国监管机构的目标。但在同意一系列让步后，该公司已经与英国竞争与市场管理局达成和解。

硬刚科技巨头

这笔巨额罚款可能是维斯塔格任内最后的一张罚单，她将在今年年底前离职。在过去的10年里，她一直是硅谷最严厉的批评者之一。在其任内，她先后对谷歌的数字广告业务、Meta的广告交易、苹果公司的应用商店规则、Meta 的市场和数据使用以及亚马逊的在线销售和市场行为展开反垄断调查。

此外，欧盟还先后通过了《数字市场法案》（Digital Markets Act，DMA）和《数字服务法》（Digital Services Act，DSA），限制科技巨头在欧洲的商业行为和市场主导地位，以及确保欧盟委员会在社交媒体审核、电商广告推送以及打击假冒商品等多个方面的权力。

在维斯塔格治理下，谷歌成为缴纳罚款最多的科技巨头。在过去10年，欧盟委员会曾3次对谷歌发起反垄断调查中，并处以总计82.5亿欧元的反垄断罚款。

此前，另外一家美国科技巨头亚马逊在2022年的一起类似案件中躲过了欧盟委员会的罚款。欧盟委员会曾指控这家美国电子商务公司掠夺竞争对手的销售数据，以不公平地偏袒自己的产品。但最终，欧盟委员会接受了亚马逊的整改建议，包括承诺停止在其市场上为其竞争对手的零售业务使用独立卖家的非公开数据，并最终取消对其罚款。

根据最新的法律，如果违法法律，欧盟委员会可以对科技巨头征收全球销售额10%的罚款，但考虑到指控的严重性和所涉及的子市场，其处罚通常要小得多。

目前，欧盟委员会已启动对谷歌和Meta的调查，以审查它们对DMA的遵守情况，而苹果公司可能很快就会因未能遵守规定而面临欧盟的首次罚款。本周，Meta就对在Facebook和Instagram上投放广告的用户定位方式进行了调整，以抵消调查的升级。