冰雪产业驶入快车道，“点燃”万亿冰雪经济

21世纪经济报道记者周慧 北京报道 冰雪经济“热”了起来。近日，国务院办公厅印发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》（下称《意见》），从8方面提出系列举措。11月6日下午，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力有关政策措施。

《意见》指出，到2027年，冰雪运动场地设施更加完善，服务水平显著提升，冰雪运动更加广泛开展，我国冰雪竞技国际竞争力进一步增强，冰雪经济总规模达到1.2万亿元。到2030年，冰雪经济主要产业链条实现高水平协调融合发展，冰雪经济总规模达到1.5万亿元。

《意见》还指出，促进冰雪经济区域协调发展，构建冰雪经济“一区两带多节点”空间布局。文化和旅游部资源开发司负责人宋奇慧在发布会上表示，文旅部会同体育总局推出了三批26家国家级滑雪旅游度假地，涵盖了京张、东北、西部等12个省区市，助力区域协调发展。

建设冰雪经济引领区

《意见》提出，鼓励有条件的地区因地制宜发展冰雪经济。其中，构建冰雪经济“一区两带多节点”空间布局，即以内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、新疆为核心建设具有国际影响力的北方冰雪经济引领区，高质量建设京张体育文化旅游带和“冰雪丝路”，支持北京延庆、河北崇礼、黑龙江亚布力、吉林长白山、新疆阿勒泰和伊犁等地打造具有国际影响力的冰雪经济集聚区。

同时，启动实施冰雪旅游提升计划。支持重点地区开展冰雪旅游资源调查，建设一批冰雪主题高品质旅游景区、度假区，优化提升国家级滑雪旅游度假地。推动北京、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、新疆等地建设3—5个全球知名冰雪旅游高质量目的地。支持符合条件的地区建设冰雪主题的乡村旅游重点村镇。

21世纪经济报道记者根据公开资料梳理发现，新疆、东三省已经开始在热门客源地举办冰雪旅游推介会。特别是黑龙江省哈尔滨市，距离亚冬会开幕已不到100天，当地围绕冰雪经济的活动非常密集。

黑龙江省冰雪产业研究院院长张贵海告诉21世纪经济报道记者，今年哈尔滨冰雪游的场景增加了，内容丰富了，线路增多了，基础改善了，服务升级了，冰雪经济可期。

另外，冰雪产业的发展不仅聚集在北方城市，室内滑雪场的扩张，也让冰雪经济打破了地域和季节的限制。张贵海表示，近期去一些城市参加冰雪旅游产业发展的交流活动，发现全国各地都更加重视冰雪体旅融合、体教融合、文体融合。将冰雪赛事和旅游开展活动融合，将冰雪赛事场地和旅游开发景区功能融合。尤其是各地在冰雪场馆改造、新建、设计方面，更加综合旅游功能。兼顾专业性和大众化发展方向。

除了《意见》中提及的北方热门冰雪旅游目的地，中西部乃至珠三角、长三角地区的冰雪经济发展热度也有所上升。11月6日，湖北恩施绿葱坡滑雪场总经理胡陶木告诉21世纪经济报道记者，绿葱坡小镇属于滑雪小镇，今年为了迎接滑雪季，新增一条初级道魔毯，以减少游客的排队，新增自动门票售卖机免排队，今年还新增森林赏雪，餐饮美食娱乐进一步优化，住宿方面新增200家民宿、3300个床位，以迎接旺季的到来。

美团提供的最新数据显示，2024年11月1日~11月5日，“滑雪”相关搜索热度环比增长23%，TOP5搜索城市分别是：哈尔滨、北京、上海、深圳和武汉。

支持符合条件的冰雪企业上市

冰雪产业覆盖的产业链条较为广泛。《意见》涉及的行业覆盖冰雪装备、冰雪场地、冰雪旅游、冰雪竞技、冰雪教培等多个领域。

《意见》提出，推进冰雪装备器材产业高质量发展，围绕冰雪竞技与冰雪旅游需要，发挥重大专项资金引导作用，推动研发一批运动员竞技、训练、测试、康复急需的装备器材，加快推动缆车等冰雪装备“卡脖子”关键技术突破。

工业和信息化部装备工业一司负责人郝立顺介绍，我国冰雪装备器材产品企业数量从2015年的约300家增长到2023年的900家左右，销售收入从2015年的不到50亿元人民币增长到2023年的约220亿元人民币。

另外，《意见》提出，加强冰雪场地设施建设。推出一批冰雪旅游和冰雪运动体验基地。支持将符合条件的冰雪设备纳入大规模设备更新支持范围。国家发展改革委社会发展司负责人彭福伟介绍，在2022年北京冬奥会的推动下，我国的冰雪场地设施建设保持了较快增长。数据显示，2015年全国冰雪运动场地仅有700多个，到2023年底达到了2847个，是2015年的4倍多。

《意见》提出，培育壮大冰雪经济经营主体，打造一批冰雪领域知名品牌和龙头企业，打造一批龙头企业和高水平冰雪综合运营服务商，培育若干具有世界知名度的冰雪品牌；培育一批冰雪领域专精特新中小企业。同时，加大金融支持力度。鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品，加大对冰雪企业信贷投放，优化评级、授信、审批、贷后管理等信贷流程。进一步拓宽融资渠道，支持符合条件的冰雪企业上市和再融资、发行债券、资产证券化。

中央财经大学体育经济研究中心主任王裕雄告诉21世纪经济报道记者，冰雪经济的可持续发展离不开龙头企业的带动，例如一些发展良好的室外滑雪场；同时，冰雪产业是包括新材料、虚拟现实、数字技术等各类高新技术的重要应用场景，随着冰雪运动消费需求和冰雪运动产业的快速增长，以及高新技术的进步，在冰雪经济领域有潜力培育一大批聚焦专门赛道的专精特新中小企业。最典型的就是在北京冬奥会期间，相关部门组织攻关攻克了一批关键核心技术，围绕这些技术的商业化应用本身就可能产生一批创新型企业。

21世纪经济报道记者梳理发现，近年不少大公司也在加码冰雪产业布局。2024年初，公开资料显示，在文旅板块动作频繁的新东方，通过出资间接持股成为了张家口崇礼太舞滑雪小镇的股东方之一。地产企业近些年在冰雪板块动作最多，包括万科、万达、融创都是较早参与布局冰雪产业的公司，目前冰雪板块还在持续加码的，比较典型的则有融创热雪奇迹。国产鞋服品牌方面，361°作为亚冬会官方合作伙伴，加码冬季冰雪服饰市场。

中高端外资滑雪服品牌，也在国内开设了越来越多的线下门店，冰雪服饰门店几乎是北京高端购物中心的标配。进入中国市场仅一年就开进SKP-S的Montane，11月6日其市场部门工作人员告诉21世纪经济报道记者，该品牌适用于滑雪场景的衣服在中国销量不错。