专访联合国前副秘书长埃里克 · 索尔海姆：以制度型开放迈向可持续发展，浦东经验值得全球借鉴

南方财经全媒体集团首席记者施诗  上海报道

“浦东的成功不仅在于它所实现的经济增长，更在于向世界传达了一个重要的信息：创新源于开放。当我们创造有利于合作和企业发展的环境时，经济可以达到新的高度。”联合国前副秘书长埃里克 · 索尔海姆在接受南方财经全媒体记者采访时如是说道。他强调，制度型开放是全球可持续增长的基石。

浦东在推动制度创新和优化营商环境方面有着值得全球借鉴的成功经验。索尔海姆认为，开放、透明且有韧性的制度不仅是健康经济的基础，还能在政府、企业与公民之间建立信任，从而促进贸易与创新。

面对快速变化的世界，索尔海姆呼吁各国应加强合作，推动绿色发展和制度型开放，“我们今天做出的决定将塑造我们留给未来世代的世界。通过拥抱制度型开放和推动全球合作，我们能够迎接挑战，建设一个更加可持续、包容和繁荣的世界。”索尔海姆说道。

（联合国前副秘书长埃里克 · 索尔海姆）

制度型开放是全球增长的基石

《南方财经》：浦东的发展为制度型开放推动经济增长提供了有力佐证。你认为，浦东在推动制度创新和开放方面有哪些经验值得借鉴？

索尔海姆：让我们从一个不可否认的事实开始，制度型开放是实现全球可持续增长的基石。开放、透明且有韧性的制度不仅是健康经济的基础，还在政府、企业和公民之间建立了信任。在这种信任的空间内，贸易繁荣、创新兴旺，而投资也会不断增长。

我们知道，制度改革远不只是行政上的任务。它是推动全球变革的催化剂。以浦东为例，这个地区从默默无闻迅速转型，成为了全球金融中心。几十年前，浦东还鲜为人知。今天，它以大胆的制度改革为核心，通过提升效率、开放性和商业友好政策，推动了令人瞩目的经济变革。

浦东的成功不仅在于它所实现的经济增长，更在于向世界传达了一个重要的信息：创新源于开放。当我们创造有利于合作和企业发展的环境时，经济可以达到新的高度。

浦东的经验是有力的。它表明，推动浦东转型的制度改革同样可以在全球范围内复制。这不仅仅是中国的模式，而是任何寻求通过开放与透明释放新发展机会的国家的模式。而且这种开放性必须不断发展，以应对我们今天面临的挑战——气候变化、生物多样性丧失和社会经济不平等。这些挑战需要通过强大、包容的制度来解决，这些制度要具备适应性和前瞻性。

“一带一路”倡议是全球绿色发展的路径

《南方财经》：“一带一路”倡议不仅为共建国家提供了基础设施建设和经济增长的机遇，也推动了绿色发展和制度型开放。你认为浦东加快建设‘丝路电商’合作先行区有何重要意义？

索尔海姆：在全球范围内，“一带一路”倡议是制度开放的最引人注目的例子之一。自2013年启动以来，“一带一路”倡议展示了其重塑全球发展格局的潜力，提供了多边合作、投资和技术交流的平台。但“一带一路”倡议不仅仅是基础设施的建设。它是一个跨越亚非拉及欧洲大陆的共享繁荣的愿景。

今年是共建“一带一路”第二个金色十年的开局之年。创建“丝路电商”合作先行区是推进高质量共建“一带一路”的重大举措，也是扩大电子商务领域制度型开放的重要内容。

浦东正全面加快建设“丝路电商”合作先行区中心功能区，计划至2025年基本建成“丝路电商”综合服务体系，推动共建“一带一路”国家通过电子商务进一步促进贸易合作。浦东新区“丝路电商”合作先行区中心功能区，是探索地方“丝路电商”国际合作的示范路径，有利于上海更好服务国家开放战略，深化共建“一带一路”国家电子商务合作，为拓展“丝路电商”全球布局注入新动力。

通过“丝路电商”，中国为共建“一带一路”国家提供了前所未有的机会，帮助他们融入全球经济的同时，也助力他们可持续发展。

正如我多次提到的，中国已成为全球环保技术的领导者——全球80%的太阳能电池板、70%的电动汽车电池和80%的新水电产能都在中国生产。这种领导地位不仅推动了经济增长，还推动了全球向低碳经济的过渡。

“一带一路”倡议的独特之处在于它对绿色发展模式的承诺。近年来，这一倡议转向了可持续性，聚焦于可再生能源、清洁交通和环境保护。参与国能够获得诸如太阳能和风能等尖端技术，帮助它们摆脱对高碳能源的依赖。

“一带一路”倡议不仅是国际合作的象征，它还通过加速绿色技术的推广，特别是在需要这些技术的地区，如非洲和拉丁美洲，为可持续发展提供了道路。这条道路使经济繁荣与环境保护相辅相成。

和平与可持续发展需要全球合作

《南方财经》：你怎么看全球合作的重要性？“一带一路”倡议在促进全球合作方面起到了怎样的作用？

索尔海姆：在我们回顾全球合作的作用时，很明显，这不仅仅是某一个地区的努力。虽然全球南方的崛起在塑造更具包容性和公平的国际秩序方面发挥了变革性作用，但我们也必须认识到所有地区之间的关键伙伴关系，例如中国与美国、中国与欧洲之间的合作，在气候变化和可持续发展等问题上推动了进展。

历史上，亚洲、非洲和拉丁美洲的国家在全球决策过程中往往被忽视。然而，今天，这些国家的崛起代表了国际合作的一个新篇章，特别是在气候变化和绿色发展的议题上。全球南方与更为成熟的经济体一起，引领了向清洁能源和环境治理的过渡。

但这不仅仅是区域性的问题——这是一个全球性任务。在我最近的讲话中，我强调了跨地区的合作在构建一个由合作而非竞争主导的世界中的关键作用。虽然全球南方在其中展现了显著的领导力，但正是跨区域的伙伴关系——例如中欧在可再生能源领域的合作，中美在环保领域的合作——将帮助我们解决这些共同的挑战。

通过“一带一路”倡议等合作不仅加强了经济联系，还通过应对贫困、不平等和环境退化来促进和平与稳定。同时，跨大西洋合作和南北对话在推动全球气候议程方面同样重要。

世界越来越意识到，和平与可持续性需要来自所有地区的共同努力，基于相互尊重的基础上共同前行。在我们继续支持全球南方的崛起时，我们必须确保所有全球合作伙伴关系，无论是全球南北还是东西方之间，都建立在理解、信任和共同责任的基础上。

公平和包容的绿色转型至关重要

《南方财经》：如何看待绿色转型的重要性？中国在这一进程中取得了哪些成果？

索尔海姆：随着我们向绿色转型迈进，确保这一转型公平且包容至关重要。向低碳经济的转变无疑会对长期依赖化石燃料的行业带来影响。例如，煤矿和石油产业的工人可能会因世界向可再生能源转型而感到被落在后面。

因此，公平转型显得尤为关键。我们必须确保绿色经济的成果能够惠及每一个人，而且没有人会被落下。这将需要投资于再培训项目，建立社会保障体系，并实施经济多元化战略，以帮助工人转型至新兴的可持续产业。

我看到中国城市在这方面进行了创新，建立了高科技绿色工业园区。这些园区不仅培育了绿色创新，还为工人提供了参与新绿色经济的机会。中国在电动汽车、氢能、太阳能和风能等领域的竞争优势，使其在全球绿色市场中处于领先地位。

《南方财经》：怎么看建设生态文明的重要性？未来如何构建绿色且包容的世界？

索尔海姆：核心在于我们必须共同致力于建设生态文明——这一概念超越了单纯的环境保护。它要求我们重新思考人类社会与自然世界的互动。它呼吁我们确保经济发展与自然和谐共存，并且人类活动要尊重我们生态系统的边界。

生态文明要求我们在思维上进行根本性转变。它要求我们摆脱以牺牲自然为代价的增长模式，走向一个人类福祉与地球健康直接关联的未来。这不仅仅是关于创造更多的绿色技术，而是关于重新思考我们与地球的关系。

要实现这一愿景，我们需要全球团结。没有一个国家能够单独应对这些巨大的挑战。我们必须加强多边合作，建立优先考虑可持续性、公平和包容的国际伙伴关系。

《南方财经》：你对全球通过合作加强构建可持续、包容的未来有何期待？

索尔海姆：我们生活在一个快速变化的时代。我们今天做出的决定将塑造我们留给未来世代的世界。通过拥抱制度型开放和推动全球合作，我们能够迎接挑战，建设一个更加可持续、包容和繁荣的世界。

我鼓励大家承诺为构建一个开放透明的未来而努力，让绿色技术推动经济增长，并确保在向可持续未来转型的过程中，没有人被落下。

责任在于我们，解决方案就在眼前。通过全球团结，我们可以并且将创造一个更加美好、绿色且包容的世界。