安徽：加快培育“政府+产业+市场化”的基金丛林 畅通风投基金“募投管退”良性循环

证券时报记者  陈雨康

安徽省“全面深化改革 推动高质量发展”系列主题新闻发布会（第十九场）10月31日举行，本场主题为“深化金融体制改革 推动高质量发展”。安徽省委金融办常务副主任、安徽省地方金融管理局局长徐小俊表示，安徽省较早开始探索壮大耐心资本的方法路径，坚持以创新解难题、以改革破堵点、以制度增信心，通过努力，取得了积极的成效。打造“基金丛林”，强化财政资金和国有资本整合，“以拨转投”转变资金使用方式，组建运营总规模2000亿元的省新兴产业引导基金体系和总规模1000亿元的国资“6+1”基金体系，支持风投创投机构高质量发展，构建政府领投、国资联投、机构跟投，覆盖科技型企业全生命周期的基金体系。截至目前，省新兴产业引导基金体系累计设立母子基金124只、实缴规模合计近500亿元，累计投资项目超400个。在皖落地私募基金共2191只，其中天使投资基金50只，创业投资基金734只，产业投资基金1407只。

数据显示，近年来，安徽组建运营省新兴产业引导基金体系，投资金额超200亿元。据清科数据统计，在皖注册私募基金规模超1.75万亿元、居全国第7位。此外，安徽还先后设立全省首只S基金、首个北交所主题类股权投资基金。

徐小俊表示，安徽在全国首创了金融支持科创企业“共同成长计划”，同时，还创新推出了“贷投批量联动”试点等，通过一些制度性安排和创新式组合，推动风险收益实现跨周期、跨空间的配置，形成多元化、接力式的“耐心”金融服务体系，帮助一批科技型企业特别是初创成长期企业获得融资。此外，营造耐心生态。坚持发挥有为政府作用，树立鼓励创新、宽容失败的鲜明导向，通过完善容错机制、提高科技贷款损失容忍度、健全风险分担机制、拓宽基金退出渠道等方式。

“下一步，我们将坚持系统思维，推动商业银行、资本市场、风投基金等优势互补，巩固提升组团接力式金融服务体系。加快培育‘政府+产业+市场化’的基金丛林，畅通风投基金‘募投管退’良性循环。完善金融支持科技创新的政策和机制，健全风险分担、损失容忍、尽职免责等工作机制，营造有利于中长期资金入市的政策环境，不断发展壮大我省耐心资本，更好服务现代化美好安徽建设。”徐小俊说。

在构建同科技创新相适应的科技金融体制上，人民银行安徽省分行以合肥市科创金融改革试验区建设为牵引，积极探索具有安徽特色的科技金融发展新路径，着力促进“科技、产业、金融”良性循环。据人民银行安徽省分行副行长孟凡征介绍，安徽优化传统科技信贷供给，切实发挥科技创新和技术改造专项再贷款工具作用，为地方法人金融机构单列支持“科技创新和技术改造”额度。

数据显示，截至9月末，安徽省科技创新和技术改造项下共为344个项目授信377亿元，为318个项目发放贷款120.1亿元，安徽省技术改造和设备更新项目签订合同金额和投放金额均居全国前列。

“我们引导金融机构创新推广初创起步期信用贷、成长期研发贷、接力贷、成熟期上市贷、并购贷等覆盖全生命周期的产品，推广‘技术流’、创新积分贷等模式，累计为近万户科技型中小企业解决授信门槛。指导开发性金融机构设立科技创新和基础研究专项贷款，强化对国家重大科技任务和战略科技力量金融服务保障。”孟凡征说。

安徽绿色金融整体呈现量增质优的良好发展态势。数据显示，截至2024年9月末，安徽省绿色贷款余额12188.4亿元，同比增长44.37%，高于各项贷款增速33个百分点；绿色贷款余额占各项贷款比重14.26%，较上年末提高2.5个百分点。

孟凡征表示，安徽坚持“市场化导向”，丰富绿色金融产品服务体系。引导金融机构建立差别化利率定价机制，推动金融资源向绿色领域集聚；鼓励金融机构针对绿色发展和低碳转型现实需求，提供特制化产品和服务。浦发银行合肥分行落地全国首笔“碳中和挂钩贷款”；农业发展银行黄山市分行落地全国首笔“特定地域单元生态产品价值收益权质押贷款”；奇瑞徽银汽车金融公司发行全国汽车金融行业首单绿色金融债。