21深度丨英国新政府首位内阁大臣访华，中方同意全面恢复两国各领域对话合作机制

21世纪经济报道见习记者赖镇桃 广州报道

10月18日至19日，应中共中央政治局委员、外交部长王毅邀请，英国外交发展大臣拉米对中国进行正式访问。中国外交部发言人毛宁17日表示，此访系英国新政府首位内阁大臣访华。双方将围绕落实两国领导人8月通话达成的重要共识，就增进战略互信、加强各领域对话合作深入沟通。中方愿同英方一道，秉持伙伴定位，坚持开放合作，促进互利共赢，推动中英关系行稳致远。

10月18日，王毅在京同拉米举行会谈。王毅说，中方同意全面恢复两国各领域对话合作机制，积极开展贸易、金融、绿色发展等领域互利合作。

在受访专家看来，拉米此次访华是向修复中英关系迈出了重要一步，未来两国在经贸、人文等领域的互动有望回暖。

重提务实和接触，英国为何主动

近年来，英国陷入低迷的经济增长困境，这被认为是工党政府寻求修复对华关系的原因之一。今年前七个月，英国有三个月陷入经济增长停滞，8月份GDP重新回升，但也只有0.2%的环比增速。

目前，中国是英国在亚洲最大的贸易伙伴，英国是中国在欧洲第三大贸易伙伴、第二大投资目的地和第三大外资来源地。据报道，英国商界普遍希望改善对华经贸关系，特别是在“脱欧”后，英国需要开拓新市场。

上海外国语大学英国研究中心研究员丁东汉向21世纪经济报道记者表示，拉米此次访华，寻求修复中英关系，主要是英国脱欧以来，无论是保守党，还是目前的工党，在外交政策上一直没有确定基本政策，整个风格用一句话概括，就是跟随美国。但现实却让英国政府非常失望，失去很多，获得极少，经济形势每况愈下。

部分领域合作有望升温

10月19日，拉米从北京前往上海，会见在上海的英国商界人士。

上海市市长龚正会见拉米时表示，上海是英国企业投资中国的首选地，超过三分之二在华英国企业将总部设在上海。面向未来，期待两地加强经贸、双向投资合作，欢迎英国企业在绿色经济、数字经济、先进制造、金融服务、医疗健康等领域持续拓展在沪投资布局。同时，加强教育科技、文化艺术、体育等领域交流，推动两地人民到对方旅游，领略彼此风光。

拉米表示，希望采取更开放的举措，深化气候变化应对、金融、产业、教育、文化、体育等领域合作，共同加强双方交流与联系。

绿色能源转型在工党施政议程中占据重要地位。在竞选纲领中，工党将实现能源系统净零排放作为其第二大执政使命，其2030年实现清洁能源转型的目标比保守党提前5年。斯塔默上任不到一周，就宣布取消在陆上进行风电开发的限制性政策。7月9日，英国财政大臣里夫斯宣布，英国政府新设立73亿英镑“国家财富基金”，并将立即开始投资绿色钢铁、绿色工厂等绿色经济领域。未来一段时间，预计英国工党政府将出台一系列支持能源转型、绿色经济发展的政策。

值得注意的是，今年以来，美国、加拿大宣布对华电动汽车加征高额关税，欧盟也在试图推进对华电动汽车加征反补贴税，但英国在对华电动车议题上则采取了相对缓和的立场。

英国商业和贸易大臣雷诺兹在上周一（10月14日）表示，英国不打算跟随欧盟对从中国进口的电动汽车征收关税，因为英国企业尚未提出投诉进行调查。

今年6月，在英国政府对于是否要追随欧盟加税而摇摆时，英国汽车业游说团体SMMT则敦促政府谨慎行事，并表示该协会的车企成员并未提出对中国电动汽车的担忧。阿斯顿马丁、捷豹、路虎、揽胜、宾利和劳斯莱斯等英国顶级豪华车品牌，也担忧中英如果互加关税，将让其流失中国的高端客户。