上海自贸试验区徐汇联动创新区建设正式启动，深化财政科研项目经费“包干制”试点

南方财经全媒体记者 吴立洋 上海报道

10月15日，2024年上海徐汇新一批20个重大项目在徐汇鑫耀中心集中签约。同时，徐汇区正式启动“上海自贸试验区徐汇联动创新区”建设，以高水平制度创新激发发展活力，着力打造科技创新标杆城区、数字经济产业高地。

据介绍，经上海市政府同意，徐汇成为首批上海自贸试验区联动创新区之一。此次，徐汇正式发布《上海自贸试验区徐汇联动创新区建设方案》（以下简称《方案》），内容涵盖深化财政科研项目经费“包干制”试点、鼓励和规范发展新型研发机构、推动高质量孵化器建设、推进科技成果转化创新改革试点等多项重点任务。

以第一项重点任务深化财政科研项目经费“包干制”试点为例，根据此前上海市发布的《进一步完善上海市财政科研项目经费“包干制”试点方案》，试点内容包括实施定额资助、实行经费负面清单管理、经费使用管理实行法人负责制、建立结果导向的绩效评价机制、实施项目负责人承诺制五大主要方面，旨在扩大科研项目经费管理自主权为进一步深化科研领域“放管服”改革，推动建立符合科技创新规律的科研经费管理模式。

据悉，本次上海自贸试验区徐汇联动创新区则主要致力于支持区域内中科院上海分院、华东理工大学等与企业共同承担重大科研项目，在调整研究方案、技术路线和预算调剂等方面赋予科研团队更大自主权。

在企业扶持方面，《方案》还提出了发展跨境数字技术贸易、推动数据高效便利安全出境、促进离岸贸易便利化、促进外汇收支便利化、拓宽科创企业融资渠道等重点任务。

徐汇区有关领导在活动现场表示，联动创新区将通过一系列政策干货的推出，加快培育发展新质生产力，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为广大企业提供更加优质高效的暖心服务。

从实施范围来看，联动创新区包括大徐家汇区域、西岸滨江区域、漕开发及拓展区域、徐汇中城区域、华泾门户区域，总面积约45平方公里；从功能定位来看，联动创新区将充分发挥徐汇人工智能、数字经济产业特色和大院大所大校密集的优势，实现重点领域改革开放创新的深化突破。

此次，上海徐汇与上海隧行、姚记科技、依视路（中国）、量羲技术、嘉实多、达美乐中国、极星时达等20家企业现场集中签约。这些项目涵盖运动品牌、数字营销、生命健康、量子科技、汽车服务、餐饮服务、智能终端等多个领域，将为徐汇经济发展注入新的活力和动力。

今年以来，上海徐汇在招商引资方面持续发力，前三季度区级财政收入增长11.2%，增速位居上海全市第二；新增亿元级项目10个、千万级项目88个，跨国公司地区总部和外资研发中心达到167家。