解读｜香港进口烈酒税大幅调减近9成 白酒能否借机加速出海？

21世纪经济报道记者肖夏 重庆报道

香港的茅台、五粮液终于有机会降价了。

10月16日上午，中国香港特别行政区行政长官李家超发表《施政报告》时表示，为促进烈酒贸易，带动物流和储库、旅游和高端餐饮消费等高增值产业发展，特区政府参考取消红酒税带动红酒贸易的成功经验，即日起，进口价200港元以上的烈酒，200港元以上部分的税率由100%减至10%，而200港元及以下部分及进口价在200港元或以下的烈酒，税率则维持不变。

消息一出，酒类港股纷纷上涨。珍酒李渡16日午间休市前一度涨超5%，威扬酒业控股暴涨34%，王朝酒业、海伦司等也纷纷上涨。

香港此前一直对酒精度超过30%的进口烈酒征收100%的从价税，远高于内地，税率属于全球最高水平。

今年以来，香港餐饮、贸易、酒业等跨行业联盟呼吁大幅削减甚至取消进口烈酒税。此次《施政报告》最终确定进口烈酒减税近九成，超出此前业界预期。

香港一直是内地白酒走向国际的第一码头，2023年内地约1/3的白酒出口到了香港市场，无论量额均是内地白酒出口第一大目的地，茅台、五粮液等名酒都长期以香港为出海跳板开展推广活动。但由于烈酒税的存在，白酒在香港的价格长期远高于亚洲其他市场，影响当地白酒消费需求释放。

此次烈酒税调整，能否让香港成为烈酒贸易中心？能否帮助内地白酒进一步走向国际？当地酒商、协会等香港酒业相关方认为，烈酒税调减将是白酒行业的重大利好，同时也有利于香港抓住内地威士忌未来的机会。

但也有专家和酒商认为，这一政策的影响主要有助于香港本地餐饮消费和酒类贸易，对内地白酒品牌的影响预计较小。

传才智库首席专家王传才对21世纪经济报道记者分析，一方面香港烈酒消费多元，白酒占比本身并不大，另一方面烈性酒关税变化受益更多是贸易商，并不一定能辐射到内地白酒生产企业。

香港此次烈酒税调整，是众望所归。

烈酒是一个数千亿美元体量的行业，税收贡献尤其高。世界烈酒联盟今年7月的报告称，全球烈酒行业估计2022年全球共售出26.7亿箱烈酒，为全球经济贡献7300亿美元，其中包括3900亿美元的税收，当中，中国烈酒市场规模高居第一。

然而由于高税率的影响，香港的烈酒市场规模一直较小。白兰地、威士忌两大烈酒品类为例，2023年香港市场的合计进口额还不到4亿美元。

此外白酒也是香港市场的一大烈酒品类之一，2023年从内地进口额约1.89亿美元。但白酒在香港价格明显高于内地，也高于不少国际市场。

以茅台为例，21世纪经济报道记者查询香港多个渠道发现，茅台香港专卖店一瓶飞天茅台标价是3380港元，一瓶龙年茅台生肖酒售价高达6680港元。而香港西九龙高铁站免税店的飞天茅台近期优惠价是3105港元。五粮液香港专卖店的52度五粮液标价是1980港元。

即便考虑汇率兑换，白酒在香港的价格依然明显高于内地茅台酒的市场价。

过去几个月，香港餐饮、酒业、贸易相关产业以及多位立法会委员都在积极呼吁政府调减烈酒税，推动本地餐饮消费和烈酒贸易发展。

香港近年也面临着其他区域的竞争，有必要尽快调整税率巩固贸易的优势。比如去年海南省商务厅人士就曾透露，未来海南岛封关后，境外生产的烈酒、葡萄酒进入海南岛有望免除相关税费。

减税带动酒业发展，香港曾有先例。

2008年，香港取消葡萄酒税后，葡萄酒进口量激增，香港很快成长为亚洲乃至全球的葡萄酒贸易中心。

21世纪经济报道记者查询商务及经济发展局官方数据注意到，2008年取消葡萄酒税当年，香港的葡萄酒进口额大幅增长近80%，连续四年保持40%以上的高增长。

2023年，香港葡萄酒总进口额为75.88亿港元、总转口额为29.19亿港元。作为对比，2023年中国内地葡萄酒进口额是16.9亿元，仅有香港葡萄酒进口额的四分之一。

由于香港既有烈酒税率极高，同时酒精消费又是重要的公共健康议题，香港各界对如何减税也有多种看法。

有派别建议调整为按量增税，避免鼓励更多人饮酒，有立法会委员建议可考虑分阶段实施，按照30%、30%、40%的节奏逐步调减直至取消。最终此次烈酒税调整选择一步到位，进口烈酒200港元以上部分的税率直接减少到10%，超出了不少人士的预期。

烈酒税大幅调减后，包括茅台、五粮液等内地白酒产品，香港市场的烈酒尤其是高端烈酒都有显著降价空间。

中国白酒能否借此减税利好，加速走向国际？

香港涉酒协会、酒商都认为，这将有效推动中国更多名优白酒企走出去。

香港酒业总商会中国烈酒和葡萄酒委员会主席席康认为，大量跨国公司、国际商协会的亚洲或大中华区总部都设立于香港，香港聚集大量中国白酒出海所需的意见领袖级和超高净值海外华人资源。

武汉京魁科技董事长、酒业评论人肖竹青对21世纪经济报道记者表示，香港与全球很多国家都有贸易便利合作，能够帮助中国白酒通过香港更便利走向世界，香港下调烈酒税可以放大香港作为国际贸易集散中心的影响力，加速中国白酒通过香港转口到世界各地的国际化进程。

白酒之外，香港也关注到了内地方兴未艾的威士忌产业，认为未来内地威士忌出海有可能需要借助香港的优势。

香港酒业总商会创会会长苏又萍此前呼吁减税时就提到，内地已经有26家威士忌酒厂正式投产，预计8至10年后中国威士忌的产品也会百花齐放。

香港长期是内地白酒的第一大出口目的地。

中国食品土畜进出口商会酒类进出口商分会（下称酒类进出口商分会）数据显示，2023年内地白酒出口量近1.55万千升，出口额约8亿美元，其中目的地香港的出口量5125千升，占到33%。

尽管往年烈酒税居高不下，但香港因为长期有东西方文化交汇的优势，内地知名白酒普遍将香港作为进军国际市场的平台，长期在香港开展白酒文化推广和自身品牌推广活动。

茅台香港贸易公司早在1993年就已成立，贵州茅台2004年就在香港设立了专卖店，经常在香港开展茅台推广活动；五粮液将三大国际营销中心之一设立在香港，并于去年在香港开设了“五粮液大酒家”，结合中餐推广五粮液；泸州老窖、山西汾酒也都在香港设立了泸州老窖国际发展(香港)有限公司、山西杏花村汾酒厂(香港)股份有限公司。去年在港股上市后，珍酒李渡也在香港开展了推广活动，强化港股白酒第一股的标签。

不过也有酒商和专家认为，减税对于内地白酒行业的影响不大，更多是有利于香港的贸易商。

有内地白酒的香港代理商就出面表示，减税对香港白酒消费帮助不大，一方面很多国家对烈酒都是按照原产国征税，内地白酒如果要出口其他国家，直接出口到目的地即可，只需面临进口税，而香港本地的白酒消费很少，当前还属于未开发市场。

传才智库首席专家王传才对21世纪经济报道记者分析，影响不大有两个原因：其一，香港本土烈酒消费非常多元，白酒占比并不大；其二，香港是白酒出口重要窗口，但往往出现“出口转内销”情形，因此烈酒关税变化受益更多是“贸易商”，并不一定辐射内地白酒企业。

事实上，根据前述酒类进出口商分会的数据，2023年来自香港市场的白酒进口量为3535千升，相当于当年对香港白酒出口量的60%。很多出口到香港的白酒，最后又回到了内地。

接下来香港市场的白酒如果大幅降价，有没有可能导致更多白酒从香港回流内地市场？国内电商平台未来会否出现从自香港跨境发货的白酒？

“香港烈酒税下降对国内市场影响不大。”肖竹青认为。他以茅台为例解释，茅台在境外市场也是采用配额制，香港市场的茅台酒配额很少。

“这种货源存在稳定性的问题，而且一旦酒企采取对此出台限制性措施，可能就得不偿失了。”王传才对21世纪经济报道记者分析。