专访前联合国秘书长粮食安全特使David Nabarro：农食系统转型需利益相关者共同努力

21世纪经济报道记者舒晓婷 北京报道

“在我们努力减少全球饥饿的同时，至关重要的是，要关注在获取营养方面存在的不平等现象，并通过社会保护和干预措施，改善人们获得营养食物的机会。”前联合国秘书长粮食安全特使David Nabarro对21世纪经济报道记者称。

10月10日至12日，以“气候变化与农食系统转型”为主题的2024世界农业科技创新大会（WAFI）在北京举行。David Nabarro在会场接受21世纪经济报道记者专访时表示，世界各国领导人目前面临的最大挑战之一是，确保人们能够获得所需的食物和营养的国家利益，有时似乎与减缓气候变化的全球目标相冲突。在气候变化影响下，共同致力于农业的未来，对人类的未来至关重要。

David Nabarro长期致力于寻求减少饥饿和营养不良的解决方案。因其在将孕产妇和儿童营养不良问题提升为国家和国际层面粮食安全与发展对话的核心问题方面发挥的作用，David Nabarro荣获2018年世界粮食奖。

“我希望大家能够认识到，除了关注人们是否享有足够的食物，更加重要的是，人们是否摄取了足够的营养。营养充足才是决定社会福祉与发展的真正因素。”David Nabarro称。

（前联合国秘书长粮食安全特使、2018年世界粮食奖得主David Nabarro 资料图）

《21世纪》：你如何看待农食系统转型的重要性以及发展方向？

David Nabarro：农业受到气候变化的严重影响。农业和粮食系统是复杂的，必须适应不同水源以及温度急剧上升的影响。农食系统转型需要每个利益相关者共同努力，需要科学应用以及明确的政策决定，促使农民能够应对和适应气候变化造成的新情况。如此，农业生产活动对气候的影响将减少。这是因为农田土壤可以吸收二氧化碳，有助于减少温室气体。总而言之，农食系统在适应气候变化，同时在减缓气候变化方面发挥着至关重要的作用。

《21世纪》：在推动农食系统转型的过程中，如何平衡各国差异与国际合作？

David Nabarro：世界各国领导人目前面临的最大挑战之一，是确保人们能够获得所需的食物和营养的国家利益，这有时似乎与减缓气候变化的全球目标相冲突。然而，在最近的会议中，我看到与会者已经认识到，共同努力至关重要。我们花了几年时间才达成共识。现在，我很高兴地说，我看到各国领导人真正认识到，在气候变化的情况下，共同致力于农业的未来，对人类的未来至关重要。

《21世纪》：有观点认为，全球粮食供应是充足的，粮食不安全的原因主要在于分配不均和脆弱的供应链。请问，你如何看待全球粮食安全形势以及背后的原因？

David Nabarro：确实，世界不同地区的粮食安全程度存在很大差异。其中一个原因是供应链非常本地化。贸易系统将食物从世界的一个地方运送到另一个地方的能力非常有限，尤其是在生产受到气候变化影响的情况下。

贸易对解决粮食不安全问题至关重要。但我的基本观点是，我们需要清楚的是，如果你把当今世界上可用的营养物质的数量除以人口的数量，就会发现有很多可供选择的营养物质。最根本的问题是分配不均。这是我们需要找到解决办法的问题。

在我们努力减少全球饥饿的同时，至关重要的是，要关注在获取营养方面存在的不平等现象，并通过社会保护和干预措施，改善人们获得营养食物的机会。

《21世纪》：联合国2030年可持续发展议程提出17个可持续发展目标，其中之一是零饥饿。今年7月联合国发布的报告显示，全球饥饿水平连续第三年居高不下。在你看来，要实现零饥饿目标主要面临哪些挑战？

David Nabarro：联合国发布的最新粮食不安全状况报告显示，饥饿和营养不良的水平正在上升。这有很多原因：一是气候变化加速，对很多粮食生产地区造成实质性冲击。二是当今世界暴力冲突程度在增加。三是过去几年里穷人的生活成本越来越高。

我们需要认识到，情况正在变得更糟糕。全球距离实现零饥饿目标并没有更近一步。明年3月，第四届营养促增长峰会将在巴黎举行。以此为契机，我希望更多人关注饥饿和营养问题。我希望在世界不同地方开展的营养对话，能够将那些面临营养不良风险的人的“声音”传达至相关决策者。

《21世纪》：你长期关注营养不良问题，并获得2018年世界粮食奖。请问该奖表彰了什么贡献？你对获奖有何感受？

David Nabarro：我很高兴与Lawrence Haddad 共同获得2018年世界粮食奖。我们多年来致力于寻求减少饥饿和营养不良的解决方案。世界粮食奖通常颁发给专注于研究农业生产的人，而我们的研究领域聚焦营养不良。因此，获奖是一种认可。

我希望大家能够认识到，除了关注人们是否享有足够的食物，更加重要的是，人们是否摄取了足够的营养。营养充足才是决定社会福祉与发展的真正因素。

《21世纪》：可否展开谈谈你对消除饥饿，确保所有人获得安全、营养和充足的食物的建议？

David Nabarro：我们谈论粮食安全时，营养安全是绕不过的话题，因为充足的营养是最重要的。我们需要了解造成营养不良的部分原因是人们的饮食。同时，营养摄取也受到疾病的影响，尤其是在年轻的时候。因此，我们需要将获得营养食品与获得保健服务相结合。

也许最重要的一点是，女性特别是孕妇以及幼童是面临营养不良风险的最主要群体。因此，必须尽一切努力确保这些群体获得足够的营养。生命早期的营养，决定了青少年或成年人的身体素质。把营养放在第一位，这对人类的发展至关重要。

《21世纪》：关于此次采访，你还有什么想补充或者分享的？

David Nabarro：我想说农食系统是全方位的、涵盖广泛的。我们不能只看到农业生产，而忽视营养、气候变化等与食物相关的其他因素。此外，让农民在任何时候都参与到农食系统中。农民既是食物的生产者，也是土地等自然资源的“守护者”。