楼市，利好！财政部再发声！研究扩大专项债使用范围，影响多大？

今天（10月12日）上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，财政部负责人介绍有关情况。

允许专项债券用于土地储备，确有需要的地区可以用于新增土地储备项目

财政部副部长廖岷表示，下一步将积极研究出台有利房地产平稳发展的政策措施，主要有三方面考虑：一是允许专项债用于土地储备。二是支持收购存量房，加大保障性住房供给，用好专项债券来收购存量商品房。三是及时优化完善相关税收政策，正在抓紧研究与取消普通住宅和非普通住宅相衔接的土地增值税政策。

将用好专项债券来收购存量商品房

廖岷表示，下一步，财政部将积极研究出台有利于房地产平稳发展的增量措施，支持收购存量房。加大保障型住房的供给。考虑到当前已建待售的住房相对较多。主要采取两项支持措施：一项是用好专项债券来收购存量商品房，用作各地的保障性住房。另一项是继续用好保障型安居工程补助资金。

当前基本“三保”呈现总体平稳、局部偏紧态势，将采取5项措施

蓝佛安表示，“三保”（保基层、保基本民生、保工资）工作是财政最基本的职能。总的看，当前基层“三保”呈现总体平稳，局部偏紧态势。以2023年为例，基本“三保”支出约占可用财政的八成左右。局部地区“三保”偏紧主要是财政收入增长放缓，以及地方政府债务负担等影响。下一步，财政部将采取5项措施。一是压实各方责任。二是增强地方财力。结合年度预算安排，持续加大中央对地方转移支付力度。向地方下达4000亿的债务欠款，用于补充地方综合财力。三是强化库款调度，持续跟踪地方收支运行和库款保障情况。四是缓解债务压力，更大力度置换地方政府债务。五是加强动态监测。

今年进一步提高城乡居民基础养老金最低标准为历次最大幅度

蓝佛安表示，2024年我们进一步提高了城乡居民基础养老金最低标准，是历次提标调整幅度最大，退休人员养老金水平总体提高3%左右。

用好专项资金、贷款贴息等工具带动有效投资

蓝佛安表示，下一步继续坚持精准施策、靶向发力，改善居民收入预期，激发消费潜能，用好专项资金、贷款贴息等工具，带动有效投资，扩大国内需求。

下一步将强化库款调度，中央财政通过提前调度予以适当支持

蓝佛安表示，下一步将强化库款调度，对库款紧张的地方，中央财政通过提前调度的方式，予以适当支持，督促省级财政部门加强库款监测，增强基层财力保障能力。

截至9月底，各地发行新增专项债券3.6万亿元，占全年额度92.5%

10月12日，财政部副部长王东伟在国新办新闻发布会上表示，2020年以来我国累计安排了新增专项债18.7万亿元。2024年安排新增专项债限额3.9万亿，为历次规模最大。截至9月底，各地发行新增专项债券3.6万亿元，占全年额度92.5%。下一步将研究扩大专项债使用范围，保持政府投资力度和节奏，合理降低融资成本。

下一步专项债重点是研究扩大专项债使用范围

王东伟表示，下一步专项债重点是研究扩大专项债使用范围，健全管理机制。扩范围方面，一是将研究完善专项债投向清单管理，增加用作项目资本金领域，二是用好专项债支持收购存量商品房用作保障型住房。三是支持前瞻性、战略性新兴产业。

加大对经济大省的专项债支持力度，额度分配向项目准备充分、投资效率高的地区倾斜

王东伟表示，2020年以来累计安排新增专项债18.7万亿元，支持约13万个政府投资项目；2024年安排专项债3.9万亿元，这是历年来规模最大的一次。一方面，聚焦更好发挥政府投资的带动作用，认真组织做好专项债分配和发行使用工作，加大对经济大省的专项债支持力度，额度分配向项目准备充分、投资效率高的地区倾斜，支持经济大省项目建设；另一方面，合理安排其他地区专项债额度，推动在建项目完工和国家重大战略项目落地实施，截至9月底，各地发行新增专项债3.6万亿元。

责编：杨喻程

校对：刘榕枝