山东：支持银行对地方国企提供并购贷款，用于补充预售资金

21世纪经济报道记者 张敏 北京报道

10月10日，山东省住房和城乡建设厅召开新闻通气会，介绍此前一天发布的《关于落实金融支持政策促进全省房地产市场止跌回稳的通知》（以下简称《通知》）。

国家金融监督管理总局山东监管局副局长高旺东表示，山东将充分发挥房地产融资协调机制的重要作用，加大“白名单”项目推送及贷款投放力度，切实满足房地产项目合理融资需求，支持打好保交房攻坚战，有力促进房地产市场止跌回稳。

10月9日晚间，山东省七部门联合发布《通知》，推出19条金融支持房地产发展的相关政策。

《通知》指出，自2024年10月1日起，商业性个人住房贷款按照最低首付比例15%执行。具体首付款比例由商业银行根据客户风险状况和意愿，与客户协商确定。

同时，取消首套住房和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限，由金融机构结合本机构经营状况、客户风险状况等因素，合理确定每笔贷款的具体利率水平。

《通知》还指出，组织商业银行于2024年10月份统一对存量房贷（包括首套、二套及以上）利率实施批量调整，对于LPR基础上加点幅度高于-30BP的存量房贷，将其加点幅度调整为不低于-30BP。完善商业性个人住房贷款利率定价机制，促进降低存量房贷利率。

《通知》还表示，将“白名单”机制逐步作为合规房地产项目的主要融资渠道，推动更多房地产项目进入“白名单”，实现应进尽进。

同时，指导房企通过项目销售、处置存量资产、引入投资者等方式改善现金流，尽快达到“白名单”条件标准，修复一个、消化一个。

在收并购方面，也给予相关的金融支持。

《通知》表示，在不新增地方政府隐性债务前提下，支持银行对地方国企提供并购贷款，用于补充被抽调挪用的预售资金。额度可以超过收购交易价款的60%，期限最长可为7年。

对济南、青岛、威海、临沂、德州、聊城等重点城市纳入保交房攻坚战的项目，在项目剩余货值能够覆盖增量融资且新增资金实现“后进先出”的前提下，支持银行发放并购贷款用于补足项目的资本金缺口，由地方国企作为借款人承担还款责任。

今年以来，全国房地产市场地位运行，山东楼市也面临一定的下行压力。

济南市统计局的数据显示，今年1-8月份，济南市商品房销售面积638.1万平方米，下降7.2%，“增速位居全省首位”。同期，济南市商品房销售额751.4亿元，下降21.0%。

中指研究院高级分析师谢东晖指出，山东楼市19条政策的发布，旨在接棒政治局会议精神以及国庆期间的楼市小高峰走势，在房地产市场长期下行的趋势下努力寻找市场预期转换的机遇。在提出多项刺激政策的同时，政策也提及了房地产行业内部整合、优化资源配置、强化市场监管等相关手段，在长远视角下有助于维持房地产市场的健康、稳定与可持续发展。

此外，政策在加强金融支持的基础上，有望带动各地区楼市相关企业与相关产业链的发展，对促进地方经济增长和维护社会稳定都有积极作用。