国家发展改革委加力推出一揽子增量政策 五大举措推动经济持续回升向好

本报综合消息 10月8日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍“系统落实一揽子增量政策扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况。国家发展改革委主任郑栅洁在会上表示，刚刚结束的十一假期市场消费旺盛，对实现全年经济社会发展的目标任务充满信心，对保持经济社会平稳健康、持续发展也充满信心。

针对当前经济运行中的新情况新问题，郑栅洁介绍道，党中央、国务院科学决策、果断出手，在有效落实存量政策的同时，围绕加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等五个方面，加力推出一揽子增量政策，推动经济持续回升向好。国家发展改革委既重视发力解决当下存在的困难和问题，国家发展改革委更关注、更重视解决经济中长期发展中的重大问题，强化打基础、利长远、可持续、稳中有进，推动高质量发展。

具体措施上，郑栅洁表示，贯彻落实一揽子增量政策，是项综合性、系统性工作，要提高针对性和精准性，增强有效性和可持续性。具体来说有五个“针对”：一是针对经济运行中的下行压力，强化宏观政策逆周期调节，各方面都要持续用力、更加给力;二是针对国内有效需求不足等问题，把扩内需增量政策重点更多放在惠民生、促消费上，积极发挥投资有效带动作用;三是针对当前一些企业生产经营困难，加大助企帮扶力度，切实优化营商环境，帮助企业渡过难关;四是针对楼市持续偏弱，采取综合性政策措施，促进房地产市场止跌回稳;五是针对前期股市震荡下行等问题，出台有力有效系列举措，努力提振资本市场。

国家发展改革委副主任刘苏社表示，按照中央政治局会议精神和国务院常务会的部署，下一步，国家发展改革委将会同有关部门，统筹扩大有效投资的增量政策和存量政策，促进投资平稳增长，从五个方面就落实落地工作予以补充。一是抓紧提前下达2025年部分 “两重”建设项目的清单和中央预算内投资计划，2025年还将继续发行超长期特别国债并且优化投向，拟在本月底按程序提前下达1000亿元“两重”建设项目清单和1000亿元中央预算内投资计划。二是加大“十四五”规划102项重大工程的推进力度，进一步加大统筹协调力度，压实各方责任，强化资金支持和要素资源保障，推动尚未开工的409个项目尽快开工建设，确保到明年底“十四五”规划102项重大工程顺利收官。三是用足用好地方政府专项债，督促有关地方到10月底完成今年剩余约2900亿元的地方政府专项债额度的发行工作，按照部署抓紧研究合理扩大地方政府专项债支持范围，适当扩大用作资本金的领域、规模和比例。四是强化政府投资项目的全过程管理，督促指导地方、部门组织实施好各类政府投资项目，加快推进项目建设。五是支持和鼓励民间投资健康发展，重点是持续做好优质项目的推介，推动更多民间资本参与铁路、能源、水利等重大基础设施项目建设，加快筛选形成新一批全国重点民间投资项目清单。

促就业方面，国家发展改革委副主任李春临补充道，下一步，国家发展改革委将大力实施就业优先战略：一是扩大有效需求创造新的就业增长点，加快落实“两重”“两新”等重大举措，对吸纳就业效果好的项目加大支持力度。二是增强新兴产业就业创造效应。三是拓宽生活服务性行业就业空间，创新发展服务消费，加快培育消费新场景，大力发展银发经济。四是发挥职业教育、技能培训对就业的促进作用。