划定1130.74平方千米城镇开发边界 深圳2035国土空间总规获国务院批复

南方财经全媒体记者 陈思琦 深圳报道

9月29日，国务院发布关于《深圳市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复。

批复显示，国务院原则同意自然资源部审查通过的《深圳市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。据悉，《规划》是深圳经济特区建立以来的第四版法定总体规划，也是首部覆盖深圳全域全要素“多规合一”的总体规划。

根据批复，深圳的定位和功能迎来更新：深圳是经济特区，国家创新型城市，现代海洋城市，国际性综合交通枢纽城市，发挥全国性经济中心、全国先进制造业基地、对外开放门户、国际科技创新中心重要承载地等功能，建设好中国特色社会主义先行示范区，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。

而在2010年的第三版总体规划中，深圳的定位表述为“我国的经济特区，全国性经济中心城市和国际化城市”。

备受关注的“三区三线”方面，批复明确，到2035年深圳市耕地保有量不低于3.24万亩，其中永久基本农田保护面积不低于3.40万亩（含易地代保0.4万亩）；生态保护红线面积不低于872.02平方千米，其中海洋生态保护红线面积不低于394.28平方千米；城镇开发边界面积控制在1130.74平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于41%。而2010年版总规提出的是，到2020年城市建设用地控制在890平方公里以内。

批复还指出，除国家重大项目外，全面禁止围填海；严格无居民海岛管理。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。

在城市协同方面，批复提到，深圳要主动服务共建“一带一路”，发挥粤港澳大湾区核心引擎优势，强化前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区深圳园区建设，与香港、澳门深度合作、协同发展。强化与广州“双城”联动，高标准建设深汕特别合作区，促进与珠江口西岸城市融合互动，加强深圳都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。

值得一提的是，《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》一周前获国务院批复。其中提到，到2035年城镇开发边界面积控制在2135.00平方千米以内，单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；加强与深圳“双城”联动，共建广深港澳科技创新走廊。