周亮：进一步扩大香港的银行内地分行业务范围

9月20日，第二十七届北京·香港经济合作研讨洽谈会暨投资香港推介大会在中关村国际创新中心开幕。中共中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室、国务院国有资产监督管理委员会、国家金融监督管理总局，北京市和香港特区政府高层出席会议，来自京港两地政府机构、国际商协会、领军企业和工商界知名人士800余人参会。

国家金融监管总局副局长周亮在会上表示，近年来，内地与香港的金融管理部门陆续的推出多项互联互通的机制，跨境理财通推出以来市场反映积极。金融监管总局与香港金融管理部门已经建立了常态化的沟通机制，对维护金融安全稳定发挥了积极作用。党的二十届三中全会提出，要健全香港在国家对外开放中更好发挥作用的机制。随着“十四五”规划、共建“一带一路”、大湾区建设等政策红利的持续释放，内地与香港的金融合作必将迎来更加广阔的发展空间。

周亮表示，香港回归以来，内地与香港金融业合作日益密切，成效显著，港资银行在内地机构的总资产增长了16倍，占外资银行总资产近半壁江山，各项指标均居于领先地位，在港中资银行的资产和存贷款市场份额超过三成。香港是世界保险中心，保险的渗透率和保险的密度分列世界第一和第二，24家中资保险机构发挥了重要作用。香港已成为人民币国际业务枢纽，人民币的债券市场蓬勃发展，全球70%以上的人民币业务通过香港结算。截至7月末，大湾区参与的各类投资达到12.1万元，涉及跨境资金835亿元。

周亮透露，下一步，金融监管总局将继续推进双边合作，全力支持香港发挥“一国两制”下的独特优势，巩固提升国际金融中心地位，推动香港全面融入国家发展大局。

一是要稳步扩大金融业高水平开放。鼓励中资银行保险机构在港设立全球总部或区域总部，支持港资机构来内地发展，进一步扩大香港的银行内地分行的业务范围。按照内外一致的原则，优化香港金融机构参股内地的保险公司准入政策。

二是持续深化金融市场互联互通。优化跨境理财通试点，不断扩大合格投资品和合格投资者的范围，支持金融机构参与债券通等机制的安排，研究出台提升大湾区保险服务便利化水平的政策措施，进一步推动资本、信息、人才等资源的共享和优化配置。

三是有效的推进金融领域的务实合作。深化金融科技的监管协同，支持香港打造亚太地区金融科技的枢纽，加强绿色金融领域业务合作和规则衔接，鼓励中资银行保险机构扩大在港绿色债券的发行规模。要充分借鉴香港保险领域的先进经验，推动内地养老金融的发展。

四是大力加强跨境金融监管协作，完善内地与香港金融监管合作机制及政策框架，防范跨境风险，促进金融高质量发展。

此外，周亮表示，京港两地的金融合作基础稳固、步履坚实。截至目前，北京市辖内有7家港资银行，资产总额占北京外资银行29%，净利润占比超过一半，在京的港资保险机构有5家，其中汇中保险经纪公司是内地首家外资的保险中介机构。金融监管总局大力支持北京“四个中心”建设，鼓励更多优质港资银行保险机构在京布局，充分发挥各方面优势，不断提升京港金融服务水平。